□新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)今年有望覆蓋4億人

□聘任制公務(wù)員能不能推行，要看深圳試點(diǎn)情況

□事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)已在五省市開(kāi)展

十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議3月7日舉行記者會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民透露，現(xiàn)在已在五省市開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。

2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1221萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字是歷史上最高的，同時(shí)我國(guó)的登記失業(yè)率為4.1%，處于歷史同期較低水平——這兩組數(shù)據(jù)是否證明我國(guó)就業(yè)形勢(shì)樂(lè)觀？對(duì)此，尹蔚民回應(yīng)，今年城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)達(dá)到2500萬(wàn)人，還有900萬(wàn)到1000萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，所以就業(yè)總量壓力非常大。另一方面，技工和一線普工短缺帶來(lái)的招工難、大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題突出。因此，就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜。

同時(shí)尹蔚民還指出，在整個(gè)“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個(gè)就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均在700萬(wàn)左右。為此，需要拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，以保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。

新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是最近幾年社會(huì)保險(xiǎn)制度的一個(gè)大的創(chuàng)新。到去年底，國(guó)家直接部署的這兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到全國(guó)60%以上，參保的城鄉(xiāng)居民已經(jīng)超過(guò)3.32億人，如果加上各地自行開(kāi)展的試點(diǎn)，總參保人數(shù)已經(jīng)超過(guò)3.64億人。

人社部副部長(zhǎng)胡曉義說(shuō)，為了在年底前基本實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)制度的全覆蓋，要重點(diǎn)做好以下工作：一是資金的安排、調(diào)撥和分配；二是試點(diǎn)地區(qū)或新覆蓋地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村、社區(qū)、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使這項(xiàng)惠民的政策能夠及時(shí)地落實(shí)到老百姓身上；三是加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)；四是加大宣傳的力度，讓老百姓真正知道這項(xiàng)惠民政策惠從何來(lái)、惠在何處。同時(shí)他還表示，有信心使這兩項(xiàng)制度的覆蓋人數(shù)今年達(dá)到甚至超過(guò)4億人。

對(duì)于社會(huì)上廣泛關(guān)注的養(yǎng)老金入市問(wèn)題，尹蔚民說(shuō)，目前我們國(guó)家的企業(yè)職工養(yǎng)老金結(jié)余1.9萬(wàn)億元，“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)、保值增值提出了明確的要求，所以對(duì)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值而言，方向非常明確，但具體的投資運(yùn)營(yíng)辦法還在論證。他說(shuō)，這塊基金是企業(yè)和職工個(gè)人共同交的錢(qián)，所以無(wú)論怎樣投資運(yùn)營(yíng)，都要保障當(dāng)期的發(fā)放，保障基金的安全。

從2007年開(kāi)始在深圳試點(diǎn)的公務(wù)員聘任制改革受到廣泛關(guān)注，尹蔚民評(píng)價(jià)，從深圳試點(diǎn)的情況來(lái)看，效果還是比較好的，特別是聘任制公務(wù)員自身也認(rèn)為由原來(lái)的“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”，所以更有工作的動(dòng)力。

尹蔚民說(shuō)，聘任制公務(wù)員仍然在試點(diǎn)進(jìn)程中，還需要進(jìn)一步的完善，特別是在全國(guó)能不能推行，是深圳試點(diǎn)需要進(jìn)一步回答的問(wèn)題。他表示，積極支持和鼓勵(lì)深圳市進(jìn)行探索，不斷完善聘任制公務(wù)員的辦法，能夠經(jīng)過(guò)不斷的總結(jié)完善，形成一套規(guī)范的制度和辦法，以便為將來(lái)在全國(guó)推行聘任制公務(wù)員時(shí)提供借鑒。

尹蔚民還透露，要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。針對(duì)企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大的問(wèn)題，他說(shuō)，這是制度不同帶來(lái)的待遇差，現(xiàn)在已在五省市開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，將來(lái)會(huì)在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上完善這一制度，到合適的時(shí)候在全國(guó)推行，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，以解決這一問(wèn)題。（記者杜榕）

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：張少虎