“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全省醫(yī)藥工業(yè)的55.9%、利潤占44%”、“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、利潤同比分別增長45.7%和60.6%”、通化市被亞太旅游聯(lián)合會評為“中國最具國際影響力旅游城市”……透過一組組數(shù)據(jù)和一項項榮譽(yù)，折射出通化在“抓項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展”的總體思路引領(lǐng)下，全市推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度之大。

2011年，通化市農(nóng)產(chǎn)品加工、人參、醫(yī)藥、文化、旅游、葡萄酒、冶金及關(guān)聯(lián)、能源、房地產(chǎn)、商品流通等十大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值420.8億元，同比增長23.8%，占GDP比重的53.9%。其中，醫(yī)藥、文化、人參、農(nóng)產(chǎn)品、旅游、房地產(chǎn)、葡萄酒、冶金等8個產(chǎn)業(yè)的增加值增幅高于GDP增幅。工業(yè)領(lǐng)域的6個重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1058.2億元，增長39.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的88.5%；實現(xiàn)利潤49.7億元，增長86.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤的87.3%；實現(xiàn)稅金28.1億元，增長14.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)稅金的88.6%，占全口徑財政收入的33.7%。

通化十大重點產(chǎn)業(yè)增速之快，增幅之高，結(jié)構(gòu)之優(yōu)著實令人興奮。其發(fā)展軌跡給人以啟示。

潤物無聲夯實基礎(chǔ)

——十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的探尋

“外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要條件?！背蔀樯匠峭ɑ仙舷孪掳l(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的共識。

打造“通邊達(dá)海”的區(qū)位優(yōu)勢。近年來，通化市重點謀劃了通化至沈陽、丹東、長春等高速公路和通化機(jī)場、通化陸港等“十路一場一港”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。隨著通沈、通丹、吉草等高速路的竣工通車，昔日交通閉塞的山城業(yè)已成為東北東部重要的交通樞紐、商貿(mào)中心、物流集散地和我省東南部面向環(huán)黃渤海經(jīng)濟(jì)圈的開放前沿。大通道建設(shè)，為通化發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)插上了騰飛的翅膀。

打造宜居宜業(yè)的山水城市。通化市始終把加快城市建設(shè)、提高承載能力、改善人居環(huán)境作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，

全面打造東北東部地區(qū)中心城市和中國北方宜居山水城市。獲得了聯(lián)合國“中國區(qū)環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”等殊榮。

打造最受歡迎的投資環(huán)境。營造親商富商氛圍的“直通車”、“一站式”服務(wù)是通化招商引資的成功法寶。同時，政策扶持為產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定了基石。通化市先后實施了民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃和完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等，引導(dǎo)資金、技術(shù)、項目等要素向企業(yè)集聚。去年，又出臺了支持文化產(chǎn)業(yè)、保健品產(chǎn)業(yè)、金屬鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。他們還以國家建立多層次資本市場為契機(jī)，助推企業(yè)多渠道上市融資，破解發(fā)展資金的瓶頸。目前，全市有上市公司9戶、股份制企業(yè)83戶。

科學(xué)實施升級產(chǎn)業(yè)

——十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的探尋

轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為通化市科學(xué)發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的“必選題”。

正確處理好“新”與“老”的關(guān)系。在通化市，發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，絕不意味著對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的取而代之。他們從資源依賴型向技術(shù)帶動型轉(zhuǎn)變，著力推動關(guān)鍵技術(shù)成果的深度開發(fā)、集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)從資源依賴型向技術(shù)帶動型轉(zhuǎn)變。

冶金、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)，一直以來就是通化的“三大支柱”產(chǎn)業(yè)。在處理“新”與“老”的關(guān)系上，通化依托本地既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。冶金及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)圍繞通鋼的上、中、下游產(chǎn)品做文章，洗煤、鐵精粉、鋼構(gòu)、石油機(jī)械、鋼渣水泥等圍鋼企業(yè)迅速發(fā)展；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)把握國家制定實施的中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要和中醫(yī)藥創(chuàng)新規(guī)劃綱要和我省實施人參產(chǎn)業(yè)振興的“520工程”的機(jī)遇，不斷向中藥現(xiàn)代化和生物制藥領(lǐng)域挺進(jìn)。東寶藥業(yè)的基因重組人胰島素、宏久生物的人參提取物等高科技產(chǎn)品紛紛打進(jìn)國際市場；食品產(chǎn)業(yè)圍繞特色資源，開發(fā)新產(chǎn)品。如通天酒業(yè)僅用10年的時間就成功躋身國內(nèi)最大的甜紅葡萄酒生產(chǎn)商之一。

正確處理好“規(guī)劃”和“重復(fù)”的關(guān)系。通化市在發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)中，注重避免重復(fù)投資和低水平建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)中心型向產(chǎn)業(yè)外圍型轉(zhuǎn)變，不斷拓展產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。如為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)謀劃的醫(yī)藥包裝包材園區(qū)，已有投資3億元的百利克朗思包裝印刷項目、投資5億元的藥用膠囊項目和投資1億元的利通包裝印刷等項目已投入運營，形成了配套醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集散地。再如，依托日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢，不斷加快區(qū)域性服務(wù)中心的建設(shè)步伐，促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額290.7億元，增長17.7%。

正確處理好“傳統(tǒng)”和“創(chuàng)新”的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)升級中，通化市注重從分散自發(fā)型向園區(qū)集約型轉(zhuǎn)變，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、項目組團(tuán)建設(shè)為載體，完善科技研發(fā)、金融服務(wù)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，推動新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。以人參產(chǎn)業(yè)為例，人參藥食同源試點獲得國家批準(zhǔn)后，通化將人參產(chǎn)品拓展到中醫(yī)藥、食品、保健品、化妝美容品等領(lǐng)域?？得佬麻_河、一洋保健品等16戶企業(yè)，人參茶、人參糕點、人參蜜餞等99個品種列入全省試點。還先后開工建設(shè)了康美新開河人參基地、紫鑫藥業(yè)人參產(chǎn)業(yè)園、長白山人參貿(mào)易區(qū)等。

“十二五”時期，通化市將加快“十大”產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，全面打造冶金、醫(yī)藥、食品、能源4個超百億元產(chǎn)業(yè)集群，全力推進(jìn)千億產(chǎn)值國家生物產(chǎn)業(yè)基地、千萬噸精品鋼生產(chǎn)基地和長白山綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

海納百川集群集聚

——十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的探尋

實施“三化、三動”戰(zhàn)略。去年，韓國浦項、美國輝瑞兩戶世界500強(qiáng)企業(yè)和步長制藥、神威制藥、威高集團(tuán)等國內(nèi)百強(qiáng)落戶山城，四環(huán)制藥實現(xiàn)當(dāng)年落戶、當(dāng)年繳稅3.7億元。在推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，通化市委、市政府始終把項目建設(shè)作為重中之重牢牢抓住，大上項目，上大項目。10個產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組積極協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位，落實開工建設(shè)條件，確保了通鋼技術(shù)升級改造、祥元鎂合金、豐生醫(yī)藥

園、龍?溪谷滑雪小鎮(zhèn)、英額布康樂谷、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園等一批大項目上馬。國原生物動物疫苗、阜康熱電熱源擴(kuò)建、騰達(dá)鑄管工業(yè)廢渣精選再利用、修正藥業(yè)柳河生產(chǎn)線、金寶藥業(yè)凍干粉針生產(chǎn)線、吉康食品有機(jī)藍(lán)莓深加工、利通彩印生產(chǎn)線等一批大項目建成投產(chǎn)。2011年，十大重點產(chǎn)業(yè)共開工建設(shè)項目636個，占全市開工建設(shè)項目總數(shù)的67.5%；開工建設(shè)億元以上項目129個，占全市開工建設(shè)億元以上項目總數(shù)的66.5%；竣工項目304個。自主創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，通化市組織實施了“四個創(chuàng)新”工程，開發(fā)重點新產(chǎn)品115種，新產(chǎn)品產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，達(dá)到134億元。

實施推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了玉米、水稻、生豬、果仁等10個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和食用菌、山野菜、無公害蔬菜等8個新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以“企業(yè)+合作組織+基地帶農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展人參業(yè)和葡萄酒業(yè)，注重扶持一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場前景好的龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。修正藥業(yè)被認(rèn)定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)；修正藥業(yè)、康華牧業(yè)被命名為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，大泉源酒業(yè)、富霞種子等6戶企業(yè)被評為省農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新示范企業(yè)。

實施盤活既有資源。重組、整合，為企業(yè)煥發(fā)了活力。通鋼與首鋼、通化特種水泥與亞泰水泥、新開河與康美藥業(yè)、廣東玖龍與華夏藥業(yè)、北京中正萬與衛(wèi)京藥業(yè)等企業(yè)重組后，現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

實施標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系。注重加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和檢驗檢測體系建設(shè)，通化先后實施了新版制藥企業(yè)GMP改造，GAP中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，編制了葡萄酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系表。取得了人參、葡萄酒、大米、松花石等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。在全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)中，195戶企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證。創(chuàng)建了國家級的果酒及果蔬飲品檢測中心和石油機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，認(rèn)證和授權(quán)的檢驗項目達(dá)到32類、500余項。

實施特色品牌戰(zhàn)略。從“中國醫(yī)藥城”到“中國松花硯之鄉(xiāng)”，從“通化葡萄酒城”到“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”，通化打造了一個個遠(yuǎn)近聞名的地域產(chǎn)業(yè)品牌。全市有“通化”、“新開河”、“東寶”、“修正”、“萬通”、“王振國”等11件中國馳名商標(biāo)，有“通化山葡萄酒”、“松花石”等12個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，有“梅河大米”、果仁等240個綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品。

實施集約化發(fā)展模式。通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與通化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合獲省政府批準(zhǔn)，正在申報國家級高新區(qū)；國家創(chuàng)新藥物孵化（通化）基地建設(shè)項目業(yè)已啟動實施。同時，還組織實施了“723”工程，全力推進(jìn)7個通過省規(guī)劃核準(zhǔn)的特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了加工、商貿(mào)、科研、教育、種植、醫(yī)療康復(fù)的“六位一體”和“三區(qū)十園一線”的發(fā)展格局；冶金產(chǎn)業(yè)園區(qū)264戶企業(yè)形成了上、中、下游健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。梅河口市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地、柳河縣畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)被命名為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地；柳河縣山葡萄酒特色工業(yè)園成為第二批省級特色工業(yè)園，關(guān)東文化產(chǎn)品交易市場被確定為全省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

來源：中國日報吉林記者站 （記者 丁陸陽） 實習(xí)編輯：孫瑞雪

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