現(xiàn)狀：住宅土地市場回暖

在信貸政策利好影響下，傳統(tǒng)的“淡旺季”已經(jīng)被顛覆，本該是淡季的6、7月份，高溫天氣絲毫沒有擋住購房者買房的熱情。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份全國70個大中城市中，有25個城市的新建商品住宅銷售價格環(huán)比出現(xiàn)上漲，比5月份增加了19個。一、二線城市房地產(chǎn)市場成交量環(huán)比5月再創(chuàng)新高，7月份進一步延續(xù)了回暖態(tài)勢。從濟南市成交情況來看，據(jù)新浪樂居統(tǒng)計，七月份我市新建商品房網(wǎng)簽成交量為7118套，環(huán)比增長32%，為今年成交最高值。

不僅僅是商品房市場，土地市場的回暖速度更為驚人。世聯(lián)怡高數(shù)據(jù)統(tǒng)計，上半年濟南土地成交53宗，而拿地企業(yè)以一線品牌開發(fā)商為主，如恒大、華潤、綠地、保利等，其次為濟南四大投融資平臺和重汽、萊鋼等品牌國企?？v觀全國，從5月開始，土地市場便火熱起來，廣州、北京、天津相繼誕生單價地王，上海、南京等城市也連續(xù)出現(xiàn)高溢價地塊成交情況。據(jù)媒體報道，廣州珠江新城、北京萬柳、天津八里臺等“地王”誕生后，周邊新房和二手房價格紛紛應聲而漲。地價、房價再次顯現(xiàn)出互相助推漲價的態(tài)勢。

回顧上半年樓市走勢，開發(fā)商從年初的降價促銷到如今的變相漲價，購房者從最初的持幣觀望到現(xiàn)在的爭搶入市，成交量攀升的態(tài)勢逐漸顯現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士認為，土地、住宅市場都正在走向全面回暖。

措施：國務院督查16省市

隨著市場觀望氣氛被打破，一些城市樓盤縮小優(yōu)惠幅度，地方政府對政策放松的預期逐漸增強。

為確保調(diào)控落實到位，自7月份開始，中央及國務院各部委多次“喊話”，要求嚴格落實相關調(diào)控政策，防止房價反彈。先是7月5日央行強調(diào)金融機構要繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的各項住房信貸政策，繼續(xù)抑制投機投資性購房；兩天后國務院總理溫家寶在江蘇省常州市調(diào)研時強調(diào)，必須堅定不移做好調(diào)控工作，決不能讓房價反彈，造成功虧一簣；7月19日，國土部和住建部聯(lián)合發(fā)文，要求堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松，不斷鞏固調(diào)控成果，堅決防止房價反彈。近日，國務院又派出8個督查組，對16個省(市)貫徹落實國務院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。7月25日下午，由國土資源部副部長胡存智帶領的國務院房地產(chǎn)市場調(diào)控第四督察組來到濟南，對我市貫徹落實房地產(chǎn)調(diào)控政策有關情況進行了監(jiān)督檢查。

據(jù)了解，國務院派督察組專項督查各地方樓市調(diào)控實施情況非首次，去年4月份國務院也曾派督察組對16個地區(qū)進行督查，彼時各地方政府頻頻出招來“應對”各種調(diào)控措施。如中介門店將未備案房源撤下，開發(fā)商為了降低出售均價，將精裝修改成毛坯，以及推遲一些項目的開盤計劃等，來規(guī)避督查。而此次督查的重點是檢查住房限購措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應和管理情況，稅收政策執(zhí)行和征管情況。國務院督察組將深入有關部門和機構核查政策落實情況，實地查看商品住房項目，聽取基層群眾意見和建議。對落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，國務院督察組將督促進行整改。

疑慮：調(diào)控政策是否放松

進入7月以來，各省市相繼公布上半年GDP數(shù)據(jù)，有的城市依然保持較快增長，而有的城市卻受經(jīng)濟大環(huán)境影響，開始面臨較大挑戰(zhàn)。北京、上海、廣東等發(fā)達省市，GDP增速都低于7.8%的全國平均值。房地產(chǎn)行業(yè)在調(diào)控下，造成的投資增速回落、土地出讓收入下降和相關稅收減少，成為一些省市經(jīng)濟增速下滑的重要因素。

部分嚴重依賴土地財政的地方政府，由于受影響較大，便開始尋求政策微調(diào)的空間。中原地產(chǎn)公開的數(shù)據(jù)顯示，自2011年以來，全國明確發(fā)文微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策的城市超過40個，政策微調(diào)內(nèi)容涉及公積金貸款額度、土地出讓、普通住宅標準、稅費優(yōu)惠以及購房補貼等，其中超過20個城市的微調(diào)措施涉及公積金政策調(diào)整。而上海、蕪湖、佛山、成都等4個城市放松限購政策被叫停，則逐漸試探出調(diào)控的底線。

一系列微調(diào)政策的出臺，引發(fā)了大家對于調(diào)控政策是否會放松的猜測。從政治、民生、社會等角度出發(fā)，在保護剛需的同時，必須堅決控制房地產(chǎn)投機投資性需求，控制房價上漲；而從維持地方經(jīng)濟增長角度出發(fā)，力圖刺激樓市和土地市場成交回升，中央與地方在房地產(chǎn)政策層面的博弈還將繼續(xù)。業(yè)內(nèi)人士認為，不解決地方政府土地財政問題，樓市調(diào)控政策就缺乏公信力。而加速經(jīng)濟轉型，減輕地方政府對土地財政的依賴，才是解決房地產(chǎn)調(diào)控政策微調(diào)之爭的根本路徑，但這顯然要經(jīng)過一個較長的過程。

預測：未來或有新政出臺

在8路督察組赴各地開展檢查督導后，7月31日，中央政治局召開會議，明確要求要堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決抑制投機投資性需求，切實防止房價反彈，增加普通商品房特別是中小套型住房供應，抓好保障性安居工程建設，滿足居民合理的自住性住房需求。加上兩月來10多次密集表態(tài)調(diào)控不動搖的決心，有專家認為，樓市反彈已引起高層關注，調(diào)控再次進入敏感期，針對部分城市政策微調(diào)的傾向和樓市“量價齊升”的趨勢，中央開始進行“精準修正”。

采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士和專家都認為，此次督查后，很有可能會出臺新的調(diào)控政策。“雖然近期樓市成交回暖，部分剛需購房者改變了觀望情緒，但國家堅定調(diào)控政策的決心沒有動搖，所以我們還是要以求穩(wěn)的心態(tài)觀察市場，不會輕易地漲價或者調(diào)整推盤進度。”一位多年從事房產(chǎn)銷售的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，此次督查向地方釋放了繼續(xù)嚴格落實各項調(diào)控政策的信號，而督查后的結果，將決定是否會推出新的調(diào)控政策?！斑@樣敏感的時期，還是靜觀其變?yōu)楹??！?谷青)

來源：濟南日報 編輯：張少虎