撤點并校推高農(nóng)村學生寄宿比例

住校能有家的溫暖嗎

撤點并校，農(nóng)村地區(qū)實行集中辦學后，發(fā)展寄宿制學校成為了解決上學遠的重要形式。

教育部相關(guān)負責人近日接受本報記者專訪時指出，由于撤并學校過快，農(nóng)村寄宿生大量增加，一些地方寄宿制學校辦學條件跟不上，生活管理人員缺乏，不少寄宿制學校床鋪緊張、食堂簡陋、廁位不足，冬季取暖和夏季防暑條件得不到保障。

不久前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)和管理。

那么，寄宿制學校究竟該如何管，才能管得好？近日，記者在多地采訪實地探查。

住的吃的怎么樣

奉新二中學生寢室布置溫馨，熱氣騰騰的“鴨子燒土豆”定價3塊錢

奉新二中位于江西省奉新縣，全校4600多名學生，其中住宿的學生有600多名，每間宿舍安排8名學生。

記者走進學生宿舍，獨立的衛(wèi)生間收拾得很整潔，洗漱用品與毛巾擺放得整整齊齊，寢室里大都布置得十分溫馨。

學校的老師介紹，在男女宿舍分別有兩名專職的管理員，負責日常管理，住宿學生離校需要填寫出門證；每天檢查衛(wèi)生，并在公告欄公布前一天的情況，好的提出表揚，不好的提出批評；每個月10日前公布上月文明寢室，并在例行的周一國旗下講話中頒發(fā)流動紅旗，予以表彰。

每周除了星期六，學校有兩名領(lǐng)導與另外負責學生宿舍管理的老師輪流到學生宿舍住宿值班。奉新二中副校長易勝利告訴記者，幾乎所有距離較遠和家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學生通過申請都能免費入住。記者來到食堂時，剛好看到廚師炒好的第一個菜——“鴨子燒土豆”正熱氣騰騰被端出來，這是定價3塊錢的菜，另外還有2元和1元兩個標準的菜。記者注意到，廚房里干凈整潔，每天的菜還有留樣。

經(jīng)濟負擔重了怎么辦

江西省家庭經(jīng)濟困難的寄宿學生，生活費補助標準已經(jīng)是2005年的十倍

奉新二中是江西省改善寄宿制學校的一個縮影。江西省教育廳財務(wù)處處長胡軍介紹說，近年來，江西省重點實施了中小學校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃等三個工程，明顯地改善了農(nóng)村寄宿制學校的辦學條件，三項工程共投入106.5億元。全省農(nóng)村初中集中建設(shè)了大量學生生活類校舍，同時為農(nóng)村義務(wù)薄弱學校配置教學實驗儀器、圖書資料、體音美器材和多媒體遠程教學設(shè)備，支持農(nóng)村學校食堂及宿舍等附屬生活設(shè)施建設(shè)。

去年，江西省將義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標準提高200元。標準提高后，小學和初中分別達到500元、700元。同時，還對學生人數(shù)少于100人的農(nóng)村教學點，按100人標準安排公用經(jīng)費。

同時江西省還規(guī)定，公用經(jīng)費提高標準補助資金和農(nóng)村教學點公用經(jīng)費補助資金，重點用于彌補寄宿制學校住宿費取消后學校水電、取暖等運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口；支持學校配備多媒體遠程教學設(shè)備；補助教師參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費開支等四個方面。在資金安排上對農(nóng)村寄宿制學校給予了一定支持。

胡軍表示，針對寄宿學生家庭經(jīng)濟負擔提高的問題，江西不斷提高家庭經(jīng)濟困難寄宿學生的生活費補助標準。2005年的時候，小學、初中每人補助100元，今年，補助已經(jīng)提高到小學每人1000元、初中每人1250元。補助學生人數(shù)也不斷增加，由2005年的22萬人，增加到2011年的44萬人，2012年計劃再新增4萬個接受補助學生名額。同時，從2012年起，在17個集中連片的特殊困難縣（市），實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，為97萬農(nóng)村中小學生提供每人每天3元的營養(yǎng)膳食補助。

學生的安全如何保障

安徽要求學校開展衛(wèi)生常識、安全用電、預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急疏散等方面的教育演練

不僅僅是江西省，很多省份在寄宿學校管理方面都進行了有益探索。

從2006年到今年8月底，安徽46個縣統(tǒng)籌和整合基建資金108.42億元，新建和改擴建學校3215所，撤并4153所，新建寄宿制學校344所，27720名教師進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村地區(qū)初中、小學任教。

安徽省教育廳基礎(chǔ)教育處處長繆富國介紹說，安徽強調(diào)寄宿制學校建設(shè)以初中為主，小學高年級學生確需住校的應(yīng)征得學生家長的同意。寄宿制學校建設(shè)結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造工程進行，為寄宿制學校配備學生宿舍、食堂、飲用水設(shè)備、廁所、澡堂等設(shè)施，調(diào)配必要的管理、保安人員。各地政府安排經(jīng)費，保證寄宿制學校常態(tài)管理和基本運轉(zhuǎn)并有針對性地開展衛(wèi)生常識、安全用電、預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急疏散等方面的教育演練。特別是要切實落實補助貧困家庭寄宿學生生活費的政策，減輕學生經(jīng)濟負擔。

今年3月，新疆發(fā)出了《關(guān)于進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學校點布局的通知》，要求寄宿制學校食宿、安全條件不能保證的，撤并前的學校和教學點應(yīng)予恢復(fù)。同時，要求加強學校食品、衛(wèi)生、安全管理，確保學生在校的安全。并且鼓勵有條件的縣（市）為寄宿制學校購買公交校車服務(wù)，解決寄宿生回家往返的交通問題。

福建一方面要求農(nóng)村小學中、低年級學生原則上不安排在寄宿制學校寄宿，另一方面推動寄宿制學校建設(shè)，擴大寄宿容量，完善寄宿配套設(shè)施，給學生學習、生活提供一個良好的環(huán)境。（記者任江華 錢偉）