3月1日，北京天氣陰霾。上午10時(shí)，北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站顯示：車公莊監(jiān)測(cè)站PM2.5小時(shí)濃度數(shù)為：163微克/立方米。

“比起前一陣子，這個(gè)數(shù)據(jù)意味著北京的污染物濃度還是不容樂(lè)觀?！睖?zhǔn)備出席全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)第三醫(yī)院院長(zhǎng)陳仲?gòu)?qiáng)說(shuō)。

PM2．5，即直徑小于等于2．5微米的可入肺顆粒物，因吸附一些有毒有害化學(xué)物和細(xì)菌等微生物，對(duì)人體健康威脅很大。雖然在上世紀(jì)90年代中國(guó)學(xué)者就開始對(duì)它進(jìn)行研究，但最近半年這個(gè)術(shù)語(yǔ)才廣為人知。

一段時(shí)間以來(lái)，北京的天時(shí)常被霧霾籠罩。情況最嚴(yán)重時(shí)造成飛機(jī)無(wú)法順利起降、高速公路關(guān)閉，因空氣污染而入院的呼吸道病人也明顯增多。

然而，官方此前公布的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果與公眾的感受產(chǎn)生了距離。隨著去年12月4日美國(guó)大使館發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示PM2．5濃度為522，超出污染物最嚴(yán)重等級(jí)后，PM2．5問(wèn)題更是引發(fā)了海內(nèi)外廣泛關(guān)注。

今年2月7日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在聽取基層群眾對(duì)政府工作報(bào)告的意見時(shí)專門談到了環(huán)境問(wèn)題。他說(shuō)，PM2．5的問(wèn)題反映了群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量、藍(lán)天白云的新要求。我們的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要逐步與國(guó)際接軌，監(jiān)測(cè)的結(jié)果要與群眾的感受相一致。

溫家寶坦言：去年我們各項(xiàng)工作指標(biāo)完成得都比較好，但是在節(jié)能減排這個(gè)重要指標(biāo)上完成得不夠好。完成“十二五”規(guī)劃確定的指標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，是擺在我們面前的重大任務(wù)。

實(shí)際上，政府在改善環(huán)境方面已經(jīng)做了不少努力。去年年底召開的第七屆全國(guó)環(huán)保工作大會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢公布了PM2．5監(jiān)測(cè)的時(shí)間表，根據(jù)這張表，今年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市將率先開展PM2．5監(jiān)測(cè)，到2016年將推廣到全國(guó)，也就是說(shuō)，在“十二五”末，中國(guó)將全面鋪開對(duì)PM2．5的監(jiān)測(cè)。

全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青指出：“我們及時(shí)公布PM2．5的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)公眾而言，有利于更好地指引公眾健康出行。針對(duì)不同的空氣質(zhì)量狀態(tài)，采取不同的保護(hù)措施，盡可能減少危害?！?/p>

就在2月29日，全國(guó)兩會(huì)召開前夕，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，部署加強(qiáng)大氣污染綜合防治重點(diǎn)工作，其中將把PM2．5的含量納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際接軌。

全國(guó)人大代表、山東東營(yíng)蜜蜂研究所所長(zhǎng)宋心仿認(rèn)為，在兩會(huì)召開前公布這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，除了出于改善環(huán)境的目的之外，還有及時(shí)回應(yīng)民意、聽取意見的意義。

相比于PM2．5的監(jiān)測(cè)和公布，排放控制和綜合治理是一個(gè)更為艱巨的任務(wù)。陳仲?gòu)?qiáng)指出，PM2．5污染主要源于揚(yáng)塵和燃燒后物質(zhì)，如燃煤、汽車尾氣等。在大力扶持汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策下，實(shí)現(xiàn)控制排放的目標(biāo)涉及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)甚至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，艱難而復(fù)雜，發(fā)達(dá)國(guó)家的治理基本上也用了幾十年甚至上百年的時(shí)間。

“我們燒的東西太多了，”全國(guó)人大代表、首鋼黨委書記、董事長(zhǎng)朱繼民說(shuō)，“‘十一五’期間，我國(guó)煤炭消耗量以及鋼鐵、水泥等高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能都在劇增；2011年全國(guó)民用汽車保有量達(dá)到10578萬(wàn)輛，比上年末增長(zhǎng)16．4％……這樣的燃燒，怎么能不產(chǎn)生巨大的排放？”

不少代表委員認(rèn)為，降低PM2．5濃度，必須大幅度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰污染嚴(yán)重的企業(yè)，同步提升車用燃油品質(zhì)和新能源汽車，倡導(dǎo)綠色出行等。

致公黨中央專門為今年兩會(huì)帶來(lái)了一份關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的提案。提案建議應(yīng)重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新跨越。并指出“提高環(huán)境空氣質(zhì)量是一項(xiàng)艱巨的、復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)大氣污染綜合整治和全社會(huì)的共同努力”。

可以預(yù)見，今年兩會(huì)上，將有更多代表委員關(guān)注這粒小微塵。正如朱繼民說(shuō)的那樣，PM2．5看上去是個(gè)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)際上也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和民生問(wèn)題。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：馬原