“不設(shè)限的媒體提問”，“問題越具挑戰(zhàn)越好”，今年兩會上，新聞發(fā)言人的坦誠自信讓媒體幾多興奮；不避敏感熱點(diǎn)的一場場新聞發(fā)布會、“零距離”的代表團(tuán)開放日，兩會“透明指數(shù)”的提高激活著報(bào)道熱情；800多名境外記者的走入，2000多名國內(nèi)媒體人的“跑會”，既是兩會民主開放的見證者，也成為中國政治文明進(jìn)步的參與者、推動力。

作為中國人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高形式，兩會尤其是全國人民代表大會無疑是觀察中國民主政治的最佳窗口；作為零距離接觸、報(bào)道兩會的主體，媒體的“兩會際遇”及“兩會視角”，給人們感知民主提供了一面真實(shí)鏡子。

不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。以30年甚至更長時(shí)間為觀察維度，在曲折漫長的歷史發(fā)展進(jìn)程中，兩會所呈現(xiàn)的中國民主開放的步伐，始終堅(jiān)定并邁進(jìn)了新的階段。如今已成慣例的新聞發(fā)言人制度，在1983年首次設(shè)立時(shí)，是登上人民日報(bào)的新鮮事；如今在各場新聞發(fā)布會上頻頻發(fā)問的西方記者，改革開放初期還只能“用高倍望遠(yuǎn)鏡眺望人民大會堂”，觀察中國的大事；1988年七屆人大上首次出現(xiàn)的反對票，一時(shí)嘩然，而如今，媒體正公開討論“十幾年都投贊成票的代表是否合格”、“開會總是請假的委員是否稱職”……以新聞觀察兩會，我們看到的是一個(gè)更加開放、透明、自信、進(jìn)步的中國。

會場內(nèi)，從鼓掌、舉手、無記名投票到電子表決，權(quán)利主張方式的進(jìn)步，保證了權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；城鄉(xiāng)人口選舉比例從4∶1到1∶1，代表產(chǎn)生來源的變革，推進(jìn)了權(quán)利的均等；從全部贊成到反對票習(xí)以為常，不同聲音意見的出現(xiàn)，提升了權(quán)利的質(zhì)量；從黨政干部比例偏高，到農(nóng)民工代表首次入選，權(quán)利結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，擴(kuò)充了權(quán)利的邊界。連西方政治學(xué)者也撰文連稱“（中國的）全國人民代表大會正變得越來越自信”。

會場外，憑借飛速發(fā)展的媒介技術(shù)，論壇、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)自媒體，日趨成為社會公眾表達(dá)權(quán)益訴求、實(shí)現(xiàn)民主參與的重要方式。兩會之前，各種網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，深刻揭示社會關(guān)注熱點(diǎn)；一條條建議意見，通過留言板通向大會堂；兩會微博直播，讓公眾直接面對決策過程。媒體已不再是兩會的“看客”或是“報(bào)道者”，已經(jīng)成為直接的參與者，更形成了一股對民主進(jìn)步的正向激勵(lì)和監(jiān)督力量。

正是官方的開放包容、民間的積極參與，共同推動兩會一系列“跬步小流”的進(jìn)展，促進(jìn)了權(quán)利意識的覺醒普及，從而提升了中國民主政治的發(fā)展。

也應(yīng)看到，民主是一個(gè)過程，有不足，待完善。就兩會而言，當(dāng)下議案提案辦結(jié)落實(shí)程度尚待提高，民主監(jiān)督的力度還有待增強(qiáng)，公民有序參與民主的渠道還不夠通暢，不相適應(yīng)的體制機(jī)制障礙仍然存在。就中國社會來看，面對進(jìn)入“深水區(qū)”的改革發(fā)展事業(yè)，面對利益主體日趨多樣、社會思潮日趨多元的局面，如何以更大決心推動民主政治建設(shè)，以更大力度提升民主質(zhì)量，通過“民主增量”聚集改革能量，則需要全社會共同的努力。

來源：人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》 編輯：馬原

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