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兩會中國視角之四:民主的新聞觀察

2012-03-10
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“不設(shè)限的媒體提問”,“問題越具挑戰(zhàn)越好”,今年兩會上,新聞發(fā)言人的坦誠自信讓媒體幾多興奮;不避敏感熱點(diǎn)的一場場新聞發(fā)布會、“零距離”的代表團(tuán)開放日,兩會“透明指數(shù)”的提高激活著報(bào)道熱情;800多名境外記者的走入,2000多名國內(nèi)媒體人的“跑會”,既是兩會民主開放的見證者,也成為中國政治文明進(jìn)步的參與者、推動力。

作為中國人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高形式,兩會尤其是全國人民代表大會無疑是觀察中國民主政治的最佳窗口;作為零距離接觸、報(bào)道兩會的主體,媒體的“兩會際遇”及“兩會視角”,給人們感知民主提供了一面真實(shí)鏡子。

不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。以30年甚至更長時(shí)間為觀察維度,在曲折漫長的歷史發(fā)展進(jìn)程中,兩會所呈現(xiàn)的中國民主開放的步伐,始終堅(jiān)定并邁進(jìn)了新的階段。如今已成慣例的新聞發(fā)言人制度,在1983年首次設(shè)立時(shí),是登上人民日報(bào)的新鮮事;如今在各場新聞發(fā)布會上頻頻發(fā)問的西方記者,改革開放初期還只能“用高倍望遠(yuǎn)鏡眺望人民大會堂”,觀察中國的大事;1988年七屆人大上首次出現(xiàn)的反對票,一時(shí)嘩然,而如今,媒體正公開討論“十幾年都投贊成票的代表是否合格”、“開會總是請假的委員是否稱職”……以新聞觀察兩會,我們看到的是一個(gè)更加開放、透明、自信、進(jìn)步的中國。

會場內(nèi),從鼓掌、舉手、無記名投票到電子表決,權(quán)利主張方式的進(jìn)步,保證了權(quán)利的實(shí)現(xiàn);城鄉(xiāng)人口選舉比例從4∶1到1∶1,代表產(chǎn)生來源的變革,推進(jìn)了權(quán)利的均等;從全部贊成到反對票習(xí)以為常,不同聲音意見的出現(xiàn),提升了權(quán)利的質(zhì)量;從黨政干部比例偏高,到農(nóng)民工代表首次入選,權(quán)利結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,擴(kuò)充了權(quán)利的邊界。連西方政治學(xué)者也撰文連稱“(中國的)全國人民代表大會正變得越來越自信”。

會場外,憑借飛速發(fā)展的媒介技術(shù),論壇、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)自媒體,日趨成為社會公眾表達(dá)權(quán)益訴求、實(shí)現(xiàn)民主參與的重要方式。兩會之前,各種網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,深刻揭示社會關(guān)注熱點(diǎn);一條條建議意見,通過留言板通向大會堂;兩會微博直播,讓公眾直接面對決策過程。媒體已不再是兩會的“看客”或是“報(bào)道者”,已經(jīng)成為直接的參與者,更形成了一股對民主進(jìn)步的正向激勵(lì)和監(jiān)督力量。

正是官方的開放包容、民間的積極參與,共同推動兩會一系列“跬步小流”的進(jìn)展,促進(jìn)了權(quán)利意識的覺醒普及,從而提升了中國民主政治的發(fā)展。

也應(yīng)看到,民主是一個(gè)過程,有不足,待完善。就兩會而言,當(dāng)下議案提案辦結(jié)落實(shí)程度尚待提高,民主監(jiān)督的力度還有待增強(qiáng),公民有序參與民主的渠道還不夠通暢,不相適應(yīng)的體制機(jī)制障礙仍然存在。就中國社會來看,面對進(jìn)入“深水區(qū)”的改革發(fā)展事業(yè),面對利益主體日趨多樣、社會思潮日趨多元的局面,如何以更大決心推動民主政治建設(shè),以更大力度提升民主質(zhì)量,通過“民主增量”聚集改革能量,則需要全社會共同的努力。

來源:人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》 編輯:馬原

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