“造血”能力有限成明顯短板

在記者接觸的幾家民間公益組織或團(tuán)體中，他們都有一個(gè)共識(shí)：民間公益具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、流程清晰、財(cái)務(wù)透明、做事細(xì)致的優(yōu)勢(shì)，不過，除了面臨內(nèi)部管理、捐助渠道等問題外，沒有足夠的籌資能力和相對(duì)固定的善款來源也是民間公益明顯的短板。

2013年11月22日，在鄭州北郊城中村的邵莊，一家門頭上寫著“雷鋒商店”四個(gè)大字的店面悄然開張，這家店面被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“河南省首家民間公益慈善商店”。

店老板是一位身高不足1.3米的“小女孩”，名叫周勇兆，朋友們都叫她的昵稱“星星”。星星今年已經(jīng)28歲，因?yàn)樯砘即贵w性侏儒癥，星星的身材樣貌和聲音，永遠(yuǎn)停留在了“童年時(shí)光”。

星星是個(gè)好強(qiáng)的女孩，就業(yè)不成，她就自己創(chuàng)業(yè)?！袄卒h商店”所經(jīng)營(yíng)的商品，都是星星和公益愛心人士一起募集而來的，有衣物、圖書、飾品、玩具等。

“把捐來的東西再賣了，合適嗎？”面對(duì)公眾的不解，星星解釋說，“我們?cè)趧衲嫉臅r(shí)候，就會(huì)告訴募捐人，這些物品捐贈(zèng)有兩種選擇，一個(gè)是捐給公益組織的愛心倉(cāng)庫(kù)，這里的物資全部是免費(fèi)捐獻(xiàn)給需要的人；還有一種是捐給雷鋒商店。這個(gè)提前就會(huì)告知，尊重捐贈(zèng)者的選擇?！?/p>

星星說，這種公益與商業(yè)結(jié)合的形式，不僅能讓愛心人士捐贈(zèng)物品循環(huán)利用，保護(hù)環(huán)境，還能將所得款項(xiàng)用于支持殘障和弱勢(shì)群體就業(yè)。

然而，正式開業(yè)的前兩天，營(yíng)業(yè)額分別是70元、94元，第三天創(chuàng)下新高時(shí)，也僅僅122元。

處于類似窘境的，還有自稱“終身義工”的方紅。除了河南省發(fā)起較早的民間公益團(tuán)體“恩來公益”，方紅還創(chuàng)辦了“河南獅子會(huì)”、“中國(guó)時(shí)間銀行網(wǎng)”、“中原愛心聯(lián)盟”等公益組織。

方紅說，2010年之前，他發(fā)起成立的公益組織一直靠自掏腰包來維持，最困難的時(shí)候，曾賣過一套房子和一輛汽車。

慢慢地，方紅也有了一些改變，他說：“自我造血，或者叫社會(huì)企業(yè)模式，是公益組織未來的一個(gè)發(fā)展方向。如駐馬店的‘遂平公益’，他們出資組建了一個(gè)腰鼓隊(duì)，平常做一些盈利性的演出，然后用這些資金做公益。這種自我造血的模式能夠讓我們這些公益組織走的更遠(yuǎn)?！?/p>

“做好事兒只有自己知道”很危險(xiǎn)

2013年11月16日，由清華大學(xué)公共管理中心調(diào)查的“2013年度中國(guó)民間公益透明榜單”發(fā)布，該調(diào)查囊括了國(guó)內(nèi)1000家民間公益組織的透明信息，從基本信息、治理與管理、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)四個(gè)工作層面進(jìn)行解析，民間公益組織整體平均分僅為26.95，60分以上的機(jī)構(gòu)僅有61家。

對(duì)于這份榜單，有機(jī)構(gòu)叫屈：“我們機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上有項(xiàng)目披露呀，為什么只得到了幾分？”對(duì)此，主辦方的解釋稱：“大多數(shù)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行信息披露時(shí)做不到有效和集中，許多機(jī)構(gòu)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息僅僅依靠活動(dòng)圖片的發(fā)布。關(guān)于機(jī)構(gòu)的治理和管理信息方面，披露信息也非常分散?！?/p>

“做公益并不是只有愛心就夠了，對(duì)民間公益組織來說，一定要加強(qiáng)內(nèi)部管理，形成公開、透明、規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制?！焙幽鲜∏嗌倌臧l(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)許娜說，“拿自己的個(gè)人資產(chǎn)做公益，可以不公開，但如果接受了別人的捐助，就需要把接受的物資、發(fā)放的情況、是否用于公益組織的運(yùn)作費(fèi)用等做到公開、透明。否則，‘做好事兒只有自己知道’是很危險(xiǎn)的。”

民間公益發(fā)揮的積極作用日益彰顯，與之相反的卻是，民間公益的自身生存卻日益窘迫。有調(diào)查顯示，能生存2年以上的民間公益組織，不足百分之三十。

據(jù)記者了解，目前河南民間公益資金來源主要有三種：個(gè)人倒貼、企業(yè)募捐、從基金會(huì)獲取。其中，單純依靠個(gè)人倒貼的多處于“朝不保夕”的狀況，持續(xù)運(yùn)作很難得到保障。

不少民間公益組織雖然能夠得到企業(yè)的募捐，但因難以實(shí)現(xiàn)民政注冊(cè)，遇到“身份”的尷尬。如此一來，這些公益組織接受捐款和捐物時(shí)，企業(yè)和個(gè)人不敢與其開展深入的合作。而支撐公益組織生存和發(fā)展的中堅(jiān)力量——志愿者，也出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。同時(shí)，由于慈善業(yè)在中國(guó)起步較晚，公益慈善領(lǐng)域的專業(yè)人才奇缺，缺少專業(yè)性也影響著民間公益組織的發(fā)展。

對(duì)此，鄭州大學(xué)社會(huì)管理學(xué)院教授紀(jì)德尚認(rèn)為，社會(huì)愛心人士、各種公益組織和團(tuán)體的行動(dòng)，切合社會(huì)主義主流價(jià)值觀，他們傳遞的是正能量，宣揚(yáng)傳播的是中華民族的傳統(tǒng)美德，應(yīng)該得到全社會(huì)的認(rèn)同和關(guān)注。

“但愛心公益也是技術(shù)活，民間公益不能僅靠熱情。為了獲取更多的支持，作為公益組織本身，也應(yīng)該加強(qiáng)自律，努力暢通渠道，積極進(jìn)行登記注冊(cè)，公布各種慈善數(shù)據(jù)，建立透明的財(cái)務(wù)制度，讓愛心活動(dòng)在陽(yáng)光下公開、規(guī)范運(yùn)行?！奔o(jì)德尚說。