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“造血”能力有限成明顯短板
在記者接觸的幾家民間公益組織或團(tuán)體中,他們都有一個(gè)共識(shí):民間公益具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、流程清晰、財(cái)務(wù)透明、做事細(xì)致的優(yōu)勢(shì),不過,除了面臨內(nèi)部管理、捐助渠道等問題外,沒有足夠的籌資能力和相對(duì)固定的善款來源也是民間公益明顯的短板。
2013年11月22日,在鄭州北郊城中村的邵莊,一家門頭上寫著“雷鋒商店”四個(gè)大字的店面悄然開張,這家店面被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“河南省首家民間公益慈善商店”。
店老板是一位身高不足1.3米的“小女孩”,名叫周勇兆,朋友們都叫她的昵稱“星星”。星星今年已經(jīng)28歲,因?yàn)樯砘即贵w性侏儒癥,星星的身材樣貌和聲音,永遠(yuǎn)停留在了“童年時(shí)光”。
星星是個(gè)好強(qiáng)的女孩,就業(yè)不成,她就自己創(chuàng)業(yè)?!袄卒h商店”所經(jīng)營(yíng)的商品,都是星星和公益愛心人士一起募集而來的,有衣物、圖書、飾品、玩具等。
“把捐來的東西再賣了,合適嗎?”面對(duì)公眾的不解,星星解釋說,“我們?cè)趧衲嫉臅r(shí)候,就會(huì)告訴募捐人,這些物品捐贈(zèng)有兩種選擇,一個(gè)是捐給公益組織的愛心倉(cāng)庫(kù),這里的物資全部是免費(fèi)捐獻(xiàn)給需要的人;還有一種是捐給雷鋒商店。這個(gè)提前就會(huì)告知,尊重捐贈(zèng)者的選擇?!?/p>
星星說,這種公益與商業(yè)結(jié)合的形式,不僅能讓愛心人士捐贈(zèng)物品循環(huán)利用,保護(hù)環(huán)境,還能將所得款項(xiàng)用于支持殘障和弱勢(shì)群體就業(yè)。
然而,正式開業(yè)的前兩天,營(yíng)業(yè)額分別是70元、94元,第三天創(chuàng)下新高時(shí),也僅僅122元。
處于類似窘境的,還有自稱“終身義工”的方紅。除了河南省發(fā)起較早的民間公益團(tuán)體“恩來公益”,方紅還創(chuàng)辦了“河南獅子會(huì)”、“中國(guó)時(shí)間銀行網(wǎng)”、“中原愛心聯(lián)盟”等公益組織。
方紅說,2010年之前,他發(fā)起成立的公益組織一直靠自掏腰包來維持,最困難的時(shí)候,曾賣過一套房子和一輛汽車。
慢慢地,方紅也有了一些改變,他說:“自我造血,或者叫社會(huì)企業(yè)模式,是公益組織未來的一個(gè)發(fā)展方向。如駐馬店的‘遂平公益’,他們出資組建了一個(gè)腰鼓隊(duì),平常做一些盈利性的演出,然后用這些資金做公益。這種自我造血的模式能夠讓我們這些公益組織走的更遠(yuǎn)?!?/p>
“做好事兒只有自己知道”很危險(xiǎn)
2013年11月16日,由清華大學(xué)公共管理中心調(diào)查的“2013年度中國(guó)民間公益透明榜單”發(fā)布,該調(diào)查囊括了國(guó)內(nèi)1000家民間公益組織的透明信息,從基本信息、治理與管理、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)四個(gè)工作層面進(jìn)行解析,民間公益組織整體平均分僅為26.95,60分以上的機(jī)構(gòu)僅有61家。
對(duì)于這份榜單,有機(jī)構(gòu)叫屈:“我們機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上有項(xiàng)目披露呀,為什么只得到了幾分?”對(duì)此,主辦方的解釋稱:“大多數(shù)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行信息披露時(shí)做不到有效和集中,許多機(jī)構(gòu)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息僅僅依靠活動(dòng)圖片的發(fā)布。關(guān)于機(jī)構(gòu)的治理和管理信息方面,披露信息也非常分散?!?/p>
“做公益并不是只有愛心就夠了,對(duì)民間公益組織來說,一定要加強(qiáng)內(nèi)部管理,形成公開、透明、規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制?!焙幽鲜∏嗌倌臧l(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)許娜說,“拿自己的個(gè)人資產(chǎn)做公益,可以不公開,但如果接受了別人的捐助,就需要把接受的物資、發(fā)放的情況、是否用于公益組織的運(yùn)作費(fèi)用等做到公開、透明。否則,‘做好事兒只有自己知道’是很危險(xiǎn)的。”
民間公益發(fā)揮的積極作用日益彰顯,與之相反的卻是,民間公益的自身生存卻日益窘迫。有調(diào)查顯示,能生存2年以上的民間公益組織,不足百分之三十。
據(jù)記者了解,目前河南民間公益資金來源主要有三種:個(gè)人倒貼、企業(yè)募捐、從基金會(huì)獲取。其中,單純依靠個(gè)人倒貼的多處于“朝不保夕”的狀況,持續(xù)運(yùn)作很難得到保障。
不少民間公益組織雖然能夠得到企業(yè)的募捐,但因難以實(shí)現(xiàn)民政注冊(cè),遇到“身份”的尷尬。如此一來,這些公益組織接受捐款和捐物時(shí),企業(yè)和個(gè)人不敢與其開展深入的合作。而支撐公益組織生存和發(fā)展的中堅(jiān)力量——志愿者,也出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。同時(shí),由于慈善業(yè)在中國(guó)起步較晚,公益慈善領(lǐng)域的專業(yè)人才奇缺,缺少專業(yè)性也影響著民間公益組織的發(fā)展。
對(duì)此,鄭州大學(xué)社會(huì)管理學(xué)院教授紀(jì)德尚認(rèn)為,社會(huì)愛心人士、各種公益組織和團(tuán)體的行動(dòng),切合社會(huì)主義主流價(jià)值觀,他們傳遞的是正能量,宣揚(yáng)傳播的是中華民族的傳統(tǒng)美德,應(yīng)該得到全社會(huì)的認(rèn)同和關(guān)注。
“但愛心公益也是技術(shù)活,民間公益不能僅靠熱情。為了獲取更多的支持,作為公益組織本身,也應(yīng)該加強(qiáng)自律,努力暢通渠道,積極進(jìn)行登記注冊(cè),公布各種慈善數(shù)據(jù),建立透明的財(cái)務(wù)制度,讓愛心活動(dòng)在陽(yáng)光下公開、規(guī)范運(yùn)行?!奔o(jì)德尚說。