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市財(cái)政局昨天透露,2012年全市地方財(cái)政收入完成3314.9億元,比上年增長(zhǎng)10.3%,而2011年財(cái)政收入增幅達(dá)27.7%。
市財(cái)政部門分析,去年本市堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,一方面著力緩解當(dāng)前困難,一方面也增強(qiáng)了發(fā)展后勁。在國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)回落的大背景下,去年本市突出內(nèi)需主導(dǎo),加大對(duì)固定資產(chǎn)投資力度,鞏固投資和消費(fèi)多點(diǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。
據(jù)了解,2010年之前,房地產(chǎn)行業(yè)在北京市財(cái)政收入中的占比一直保持在20%左右,穩(wěn)居各行業(yè)之首。數(shù)據(jù)顯示,2012年上半年,房地產(chǎn)收入在財(cái)政收入中的占比降到了14%,金融行業(yè)以16%的占比位居各行業(yè)之首。
財(cái)政部門透露,去年本市落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,也是財(cái)政增速放緩的一大原因。不過,此舉也達(dá)到了為企業(yè)和個(gè)人減負(fù),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,提升個(gè)人消費(fèi)能力的作用。如實(shí)施新的個(gè)人所得稅法,總體減輕居民負(fù)擔(dān)155億元;推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn),3個(gè)月總體減稅35億元。
■專家觀點(diǎn)
北京財(cái)政將進(jìn)中速增長(zhǎng)期
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示,雖然今后北京可大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),但他預(yù)測(cè)包括北京在內(nèi)的很多省市可能都會(huì)從財(cái)政經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期,步入較為穩(wěn)定的中速增長(zhǎng)期。
張斌表示,這次北京的財(cái)政增長(zhǎng)速度達(dá)到了一個(gè)近年的低值,但這與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)基本一致,并非北京局地的特殊情況。目前無論世界經(jīng)濟(jì)還是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速都明顯放緩,在這個(gè)大環(huán)境下,北京市今后幾年內(nèi)恐怕很難孤立地達(dá)到20%以上的財(cái)政收入高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)了。因?yàn)樨?cái)政收入是以稅收收入為基礎(chǔ)的,目前一方面國內(nèi)企業(yè)普遍發(fā)展趨緩,另一方面國家又在大力推行營改增等結(jié)構(gòu)性減稅計(jì)劃。因此,如果稅收不振,財(cái)政收入增速也不可能出現(xiàn)一枝獨(dú)秀的高增長(zhǎng)局面。
張斌認(rèn)為,北京也應(yīng)盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,尋找今后一段時(shí)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。張斌主張北京應(yīng)努力創(chuàng)造環(huán)境,給足政策,盡快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高產(chǎn)值、高附加值的雙高產(chǎn)業(yè)。視今后本市產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度的快慢,他認(rèn)為雖不排除今后北京財(cái)政收入增幅達(dá)到15%左右的可能,但更大可能將維持在10%左右,甚至是以個(gè)位數(shù)為常態(tài)。(記者趙鵬)