民營企業(yè)靖悅產(chǎn)業(yè)集團工廠內(nèi),工人在生產(chǎn)線上。今年,我市將采取多方面措施,推動全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。

江北，一名大學畢業(yè)生在自己的裝飾公司里工作。

永川區(qū)衛(wèi)星湖街道大竹溪村，小微企業(yè)“遠洋門窗加工廠”業(yè)務不錯。

大足小五金交易市場內(nèi)，重慶銀行龍水支行的工作人員正為這里的商戶辦理貸款手續(xù)。

2014年,重慶非公經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢——前三季度,全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值5809.9億元,同比增長10.9%,在全市GDP中的占比為61.1%。

2015年,在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下,我市部分民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,在融資、用工等諸多方面均面臨突出困難。

市委四屆六次全會要求,多管齊下、綜合施策,幫助困難企業(yè)渡難關、謀發(fā)展。市工商聯(lián)有關負責人近日在接受記者采訪時介紹,2015年,我市將通過降低企業(yè)融資成本、推動轉型升級、積極引導民營企業(yè)參與混合所有制改革,讓全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。

多渠道融資,為民企引來“源頭活水”

民營企業(yè)融資到底有多難?

巴南一家名為成歐機械的摩配企業(yè),在創(chuàng)業(yè)初期由于缺乏抵押物無法從銀行獲得貸款,只能在魚洞郊區(qū)租賃農(nóng)房當廠房。后來,該區(qū)域面臨拆遷,成歐機械負責人找到銀行,希望能以企業(yè)設備為抵押申請貸款,將企業(yè)搬遷至相對穩(wěn)定的工業(yè)園區(qū)去。然而,因設備難以被認定為不動產(chǎn),最后他以自己的住房作抵押才獲得少量貸款,勉為其難將工廠搬遷到另一村莊。

民營企業(yè)融資成本到底有多高?業(yè)內(nèi)人士透露,目前全市中小企業(yè)平均融資成本已超過12%,遠超一般企業(yè)盈利水平。

融資成本過高,勢必影響企業(yè)發(fā)展的動力和活力。如何解決民企融資難題?市工商聯(lián)主席黃紅云介紹,今年,我市將為民企開辟更多的融資渠道。

首先,是完善民營企業(yè)與重慶產(chǎn)業(yè)引導基金的對接機制,向后者推薦具有較高投資價值的優(yōu)質民營企業(yè),為民營企業(yè)發(fā)展引來“源頭活水”。

據(jù)了解,重慶產(chǎn)業(yè)引導基金主要來源于市財政扶持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、現(xiàn)代服務業(yè)和文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金,以及其他政府性資金。2014年,市財政已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和市級土地出讓收益中籌集25億元作為產(chǎn)業(yè)引導基金。按照計劃,我市將連續(xù)投入5年,力爭將重慶產(chǎn)業(yè)引導基金規(guī)模做大到100億元以上。

其次,我市將深化與中介機構、商業(yè)銀行、OTC(場外交易市場)等機構的戰(zhàn)略合作機制,助推具備條件的民營企業(yè)在新三板和OTC掛牌,計劃新增國內(nèi)主板上市企業(yè)1家,新三板掛牌14家,在重慶、上海等地OTC掛牌超過100家。

同時,我市將進一步加強金融風險防控,在全市暫停審批擔保公司、小貸公司、P2P公司的大背景下,對小貸、擔保公司嚴密監(jiān)控、合理引導,配合做好全市清理、檢查工作,防范系統(tǒng)性金融風險。

促進抱團,推動“走出去”,加快民企轉型升級

在新疆購買風力發(fā)電站,在長沙新建高科技產(chǎn)業(yè)園,與華誼兄弟簽約在中國內(nèi)地打造一座類似于環(huán)球影城的電影主題游樂園……做這些事的,不是一家投資公司,而是我市一家地產(chǎn)公司——金科集團。

和金科一樣,2014年,我市一大批民營企業(yè)都在轉型升級上有新動作。例如,力帆投產(chǎn)新能源汽車,隆鑫開辟了直升機新業(yè)務,康德集團走出重慶在海外從事酒店經(jīng)營。

黃紅云表示,今年,除了繼續(xù)促進民企開辟新業(yè)務、用高新科技提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,我市將著重在兩個方面狠下功夫,推動民企轉型升級。

首先是促進抱團發(fā)展。目前,我市注冊資金1億元以上、股東數(shù)在6個以上的民營抱團企業(yè)增至21家,涉及14個區(qū)縣、5個商(協(xié))會,股東共計633人,注冊資本總額達212億元。同時,我市還推薦了30余家以實體經(jīng)濟和科技型為主的民營企業(yè)參與發(fā)起設立注冊資本金為30億元的民營銀行,并正式上報國家銀監(jiān)會。

在此基礎上,今年,我市還將推動更多的民企實現(xiàn)抱團發(fā)展,尤其要在區(qū)域內(nèi)集中大批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較高的企業(yè),采購、加工、銷售就近進行,以此來節(jié)省交易費用和交易時間、降低企業(yè)生產(chǎn)成本,同時讓企業(yè)為融資而抱團,組成信用、資產(chǎn)聯(lián)合體。

其次是推動民企“走出去”?！白叱鋈ァ币殉蔀槠髽I(yè)轉型升級的重要途徑,也是轉移過剩產(chǎn)能的有效渠道。去年,市工商聯(lián)組織民營企業(yè)出訪4批,承辦各種涉外論壇8個,促成小康汽車和綦江永躍齒輪成功引進德國SES項目。今年,我市將承辦“2015中尼合作發(fā)展論壇”,還將舉辦“走出去”戰(zhàn)略培訓班,引導有條件的民企抓住擴大向西向東開放有利時機,積極穩(wěn)妥“走出去”,參與海外投資、并購;同時助推產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)共同“走出去”,加快轉型升級。

市工商聯(lián)也將進一步創(chuàng)新外聯(lián)服務,加強與外事部門、駐渝領館、海外工商社團的交流溝通和聯(lián)動協(xié)作,提高民營企業(yè)“走出去”便利化水平。

參與混合所有制,爭取率先在基礎設施建設等領域突破

2014年是新一輪混合所有制改革的開局之年。按照《關于進一步深化國資國企改革的意見》,我市將鼓勵國有資本與集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合,支持民間資本、外商資本等各類新型社會資本,按照市場規(guī)則,以出資入股、認購可轉債、收購股權、股權置換等形式,參與國有企業(yè)改制重組;力爭通過3-5年扎實推進,推動混合所有制經(jīng)濟進一步發(fā)展,2/3左右國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。

混合所有制改革給我市非公經(jīng)濟帶來發(fā)展良機。我市多次召開推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展座談會,開展聯(lián)合調(diào)研,收集意見建議,并形成《重慶市民營企業(yè)參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟現(xiàn)狀及對策》調(diào)研報告。同時,市國資委也發(fā)布了第一批市屬國有重點企業(yè)面向非公資本項目110個,總金額2650億元。

目前,重慶中旅集團與市地產(chǎn)集團合資建設六星級酒店、捷力輪轂公司與重慶農(nóng)商行合資籌建金融租賃公司等10余個項目已正式簽約,另有一批合作項目也到了實質洽談階段。

黃紅云介紹,下一步,我市將引導具備條件的民營企業(yè)尤其是抱團企業(yè)參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

為此,2015年,市工商聯(lián)將鞏固與市國資委的對接互動機制,加強民企參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的政策解讀、項目推介、協(xié)調(diào)溝通,引導民企把參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為轉型升級的重要契機,爭取在基礎設施建設、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等領域率先取得突破,盡快促成一批實實在在的合作項目。

同時,我市還將引導非公經(jīng)濟搶抓PPP模式推行契機,關注生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利工程、市政基礎設施建設等領域,尋求發(fā)展機會。

重報圓桌會

以“鋪天蓋地”的小微企業(yè) 推動我市非公經(jīng)濟大發(fā)展

主持人:吳剛

嘉賓:

市工商聯(lián)黨組書記:蔣平

重慶大學教授:蒲勇健

金夫人集團總裁:周生俊

市委四屆六次全會提出,要著力破解各種瓶頸制約,推動非公經(jīng)濟大發(fā)展。為此,要通過持續(xù)不斷的努力,加快形成大企業(yè)“頂天立地”、小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好發(fā)展態(tài)勢,推動我市經(jīng)濟總量和市場活力不斷提升,經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。

主持人:小微企業(yè)“鋪天蓋地”為何能推動非公經(jīng)濟大發(fā)展?我市小微企業(yè)與非公經(jīng)濟之間,是怎樣的關系?

蔣平:非公經(jīng)濟在重慶經(jīng)濟總量中的占比約為61%,非公經(jīng)濟中民營經(jīng)濟是大頭,占全市經(jīng)濟總量約49%。而在民營經(jīng)濟中,小微企業(yè)是主體。從這些事實中我們可以看出,小微企業(yè)發(fā)展好不好,關系著全市非公經(jīng)濟發(fā)展的全局。

同時,小微企業(yè)是市場經(jīng)濟最活躍的“細胞”,是擴大就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、增強市場活力、做大經(jīng)濟總量、優(yōu)化收入分配結構的重要力量。今天的小微企業(yè),可能是明天的“巨無霸”企業(yè)。

蒲勇健:未來幾十年,中國要真正轉變發(fā)展方式,一定程度上將依賴于小微企業(yè)的創(chuàng)新。技術創(chuàng)新對企業(yè)非常重要,一些大的企業(yè)比如微軟、阿里巴巴等最初的時候都是科技型微企。就重慶而言,壯大這類小微企業(yè)將促進非公經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。

周生俊:小微企業(yè)與大企業(yè)一道,共同構建非公經(jīng)濟的生態(tài),兩者相互促進、協(xié)同發(fā)展,是一種共贏的關系。比如金夫人,我們通過鼓勵員工創(chuàng)業(yè)當老板,10多年來培育出120多個小微企業(yè),它們和金夫人通過股權合作、客戶共享和技術支援,締結成龐大的“金夫人系”攝影產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,業(yè)務遍及20多個細分市場,年收入逾10億元,在整個亞洲婚慶市場中首屈一指。

主持人:小微企業(yè)到大中型企業(yè),是一個由小變大、由弱變強的必經(jīng)過程。我們該如何扶持小微企業(yè)發(fā)展?

周生俊:我們的做法,是協(xié)助那些在金夫人工作7年以上,有創(chuàng)業(yè)意愿、有一定資金并能夠獨當一面的員工去創(chuàng)業(yè),公司控股,員工管理并持股,成為老板獨立去經(jīng)營。

蒲勇健:小微企業(yè)成長有五大周期,每個周期所需要的支持不一樣:第一個周期是構思,這個周期最重要的是需要政府為他們提供信息平臺,例如建立科技咨詢方面的渠道;第二個周期是研發(fā),它需要政府的政策性資金,以及一些有遠見的天使基金的支持;第三個周期是試產(chǎn)試銷,政府應提供稅額、稅基、稅率方面的優(yōu)惠,同時還需要通過政府采購等政策,降低企業(yè)介入市場的門檻,為企業(yè)拓寬融資渠道;最后兩個周期,企業(yè)在管理培訓和咨詢等方面需要政府支持,另外需要政府給予較好的金融政策,幫助其從金融機構獲得融資。

主持人:今年,我市還將從哪些方面進一步扶持小微企業(yè)?

蔣平:今年,我們將繼續(xù)發(fā)揮商會在促進小微企業(yè)發(fā)展中的組織優(yōu)勢,提供融資服務、開展經(jīng)貿(mào)活動、抓好信息服務、提供政策服務。同時充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在促進小微企業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈帶動優(yōu)勢,大中型民企要與小微企業(yè)建立穩(wěn)定的配套協(xié)作關系,為配套的小微企業(yè)提供技術資金支持、加強管理咨詢服務,以大企業(yè)為龍頭,帶動一系列中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈,使大中小企業(yè)共生共存,不斷加強組織領導,優(yōu)化小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

同時,我們要繼續(xù)將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者納入全市非公人士培訓體系,建立干部聯(lián)系小微企業(yè)制度。此外,針對小微企業(yè)普遍營銷渠道不廣、產(chǎn)品知曉率不高的情況,今年,各級工商聯(lián)將搭建小微企業(yè)宣傳展示推廣營銷平臺,幫助小微企業(yè)展示企業(yè)形象、進行產(chǎn)品宣傳。在新渝商網(wǎng)站、期刊等自有媒體上進行集中展示宣傳或在招商引資、經(jīng)貿(mào)交流、商會活動中推薦優(yōu)秀的產(chǎn)品和技術,舉辦、協(xié)辦各類小微企業(yè)成果展示會和產(chǎn)品發(fā)布會,為小微企業(yè)提供各類博覽會、展覽會的參展機會。

蒲勇健:過去政府對小微企業(yè)的幫助,側重在金融方面,在人力資源和信息方面還不太重視。如果政府在信息和人力資源方面支持不夠的話,金融想支持也無能為力,因為能不能投資,資本要看你的團隊、看你的技術。所以,政府的扶持措施應該是全方位的。

采訪手記

我市非公企業(yè)應如何適應新常態(tài)?

吳剛

中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化:經(jīng)濟增長從高速轉向中高速,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。

在此背景下,科學認識當前形勢,準確研判未來趨勢,全面、科學地認識經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是非公企業(yè)必須做好的一門功課。

我市非公企業(yè)該如何適應新常態(tài)?

首先要主動抓住改革舉措轉化為發(fā)展動力的機遇,順應國家重點扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展趨勢,通過市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;注重科技進步和全面創(chuàng)新,加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護,加快轉型升級;注重全面提高人力資本素質,走智能化、專業(yè)化生產(chǎn)道路,形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式;注重市場和消費心理分析,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,激活市場需求,推動實體經(jīng)濟發(fā)展。

其次,要圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的新部署適應新常態(tài)。市委四屆六次全會明確了要圍繞11大“重點工作”發(fā)力,特別是將“推動非公經(jīng)濟大發(fā)展”單列一節(jié),充分體現(xiàn)了對非公經(jīng)濟的重視。為此,非公經(jīng)濟要嚴格按照全會安排部署,更加注重助推五大功能區(qū)域發(fā)展,更加注重產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,更加注重創(chuàng)新驅動,更加注重擴大對外開放,更加注重文化大發(fā)展大繁榮,更加注重民生工作,更加注重生態(tài)文明建設,積極主動地適應新常態(tài),把夯實企業(yè)發(fā)展基礎的工作做深做細做實,堅定不移加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升發(fā)展質量效益。

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