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渝中區(qū)通遠(yuǎn)門 記者 吳珊 攝
渝中區(qū)湖廣會(huì)館及東水門歷史文化街區(qū)、沙坪壩區(qū)磁器口歷史文化街區(qū)、明清城墻遺址、十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)……重慶作為歷史文化名城,如何保護(hù)好這些珍貴的歷史文化資源,一直是市民關(guān)注的焦點(diǎn)。
上個(gè)月,市政府第72次常務(wù)會(huì)審議通過了《重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這意味著,今后我市眾多歷史文化資源的保護(hù)規(guī)劃都有了一個(gè)“總綱”。
究竟哪些歷史文化資源納入了這個(gè)保護(hù)規(guī)劃范圍中?昨日,記者從該《規(guī)劃》中了解到,保護(hù)對象涉及“3層7類”。當(dāng)中特別提到,要保護(hù)重慶的山水城市格局,山城特色道路和街巷不得消亡。
哪些是保護(hù)對象?
首次梳理出“3層7類”
1986年,國務(wù)院批準(zhǔn)重慶成為第二批中國歷史文化名城。2014年,由重慶市規(guī)劃局牽頭、重慶市文化委等部門聯(lián)合開展了《重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》編制工作。上個(gè)月,市政府72次常務(wù)會(huì)審議通過了《重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。
保護(hù)對象是哪些歷史文化資源?該《規(guī)劃》首次全面梳理出“3層7類”歷史文化資源予以保護(hù)。“7類”是指都市區(qū)及市域具有重慶地域特色的歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑(包括優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑)、風(fēng)景名勝(包括風(fēng)景名勝區(qū)、巴渝園林、古樹名木)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、世界遺產(chǎn)和主題遺產(chǎn)等7類歷史文化資源?!?層”是指在空間上按照歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史地段和歷史文化資源點(diǎn)3個(gè)層次實(shí)施保護(hù)與利用。
《規(guī)劃》對“7類”歷史文化資源都作了細(xì)致闡述。比如,“風(fēng)景名勝”一類,既包括7處國家級風(fēng)景名勝區(qū)、29處市級風(fēng)景名勝區(qū),還包括都市區(qū)范圍內(nèi)7處巴渝園林、1004處古樹名木以及“巴渝十二景”。
保護(hù)范圍有多大?
看看這些數(shù)字就明白
這個(gè)《規(guī)劃》的保護(hù)范圍有多大?看看這些數(shù)字就明白了。5個(gè)市級歷史文化街區(qū)、20個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、18個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)、42個(gè)市級歷史文化名鎮(zhèn)(含5個(gè)三峽遷建保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌鎮(zhèn)、8個(gè)亟待搶救的傳統(tǒng)風(fēng)貌鎮(zhèn))、1個(gè)中國歷史文化名村、63個(gè)中國傳統(tǒng)村落、7個(gè)國家級風(fēng)景名勝區(qū)、29個(gè)市級風(fēng)景名勝區(qū)、55處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、283處市級文物保護(hù)單位、1727處區(qū)(縣)級文物保護(hù)單位、93處優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、441處革命遺址、395個(gè)抗戰(zhàn)遺址、29處工業(yè)遺產(chǎn)、39項(xiàng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、388項(xiàng)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、1852項(xiàng)區(qū)(縣)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等都在保護(hù)規(guī)劃范圍中。
當(dāng)中,很多“對象”的保護(hù)規(guī)劃是多年來市民關(guān)注的焦點(diǎn)。如,渝中區(qū)湖廣會(huì)館及東水門、沙坪壩區(qū)磁器口、南岸區(qū)慈云寺龍門浩米市街、北碚區(qū)金剛碑、江冿區(qū)真武場5個(gè)市級歷史文化街區(qū)。以及明清城墻遺址、十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、山城巷及金湯門傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、魚洞傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、寸灘傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、人民大禮堂傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、大田灣及勞動(dòng)人民文化宮傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等20個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)。
近期有啥行動(dòng)?
十大歷史文化資源保護(hù)
據(jù)介紹,該《規(guī)劃》是對重慶這座歷史文化名城保護(hù)的總體規(guī)劃。按照這個(gè)“總綱”,還將制定歷史文化名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃,以及各類主題文化遺產(chǎn)等專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。
該《規(guī)劃》還提出了“近期保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”,明確說到接下來會(huì)實(shí)施十大歷史文化資源保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目,分別是合川釣魚城和渝中區(qū)老鼓樓衙署考古遺址公園建設(shè)項(xiàng)目、渝中半島古城墻古城門及山城步道系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、湖廣會(huì)館及東水門歷史文化街區(qū)保護(hù)整治項(xiàng)目、磁器口歷史文化街區(qū)保護(hù)整治項(xiàng)目等。此外,我市下一步還將建設(shè)歷史文化資源信息庫,文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、歷史建筑等都將納入該庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
《規(guī)劃》有三大亮點(diǎn)
1
總體保持山水城市格局
該《規(guī)劃》提出,重慶將總體保持山、水、城、人和諧共生的山水城市格局,保護(hù)都市區(qū)內(nèi)體現(xiàn)依山就勢、立體城市風(fēng)貌的城市輪廓線,對山城特色要素進(jìn)行保護(hù)。哪些是山城特色要素?包括歷史眺望點(diǎn)和通江視廊、特色空間和街巷、特色交通方式和山城步道。
同時(shí),要保護(hù)南濱路、北濱路、沙濱路等兩江濱江區(qū)域和朝天門廣場、大禮堂廣場、解放碑廣場等市級開敞空間等特色空間;保護(hù)山洞地段盤山公路、跨線橋、山洞、半邊街等體現(xiàn)山地特征的道路和街巷不得消亡。保護(hù)纜車、過江索道、老碼頭等特色交通方式,保護(hù)南山、歌樂山、縉云山、鐵山坪四山登山步道,黃葛古道和其他古驛道等特色山城步道。保護(hù)山城所依存的特色地形地貌,保護(hù)吊腳樓、坡地建筑等特色建筑所依存的陡坡、峭壁、懸崖等。
2
整體保護(hù)九開八閉十七門
該《規(guī)劃》中提到,為了保護(hù)重慶母城渝中半島的街巷特色,將保護(hù)渝中半島現(xiàn)有的城市格局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)總體不變。保護(hù)歷史上形成的下半城南干道和相連接的道路,上半城的主干道、支道,延續(xù)街巷空間特色。
重點(diǎn)保護(hù)從太平門經(jīng)白象街、老鼓樓、人民公園到解放碑一線,從鳳凰門經(jīng)十八梯、較場口、解放碑洪崖洞一線的街巷格局和肌理,保護(hù)和串聯(lián)太平門、海關(guān)總署舊址、法國領(lǐng)事館舊址、重慶大轟炸慘案舊址等不同歷史時(shí)期的重要遺存。
此外,渝中區(qū)的老城墻也是歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)對象。按照規(guī)劃,將整體保護(hù)渝中半島九開八閉十七門的城門格局及城墻系統(tǒng),保護(hù)和控制總長約8860米的城門城墻遺址帶,逐步拆除現(xiàn)存城門城墻遺址帶上對風(fēng)貌有影響的現(xiàn)狀建構(gòu)筑物,合理控制城墻區(qū)域內(nèi)的建筑高度,增強(qiáng)城墻兩側(cè)用地功能的公共性,逐步實(shí)現(xiàn)城墻遺址帶的空間連接。同時(shí),重點(diǎn)保護(hù)和整治現(xiàn)存已發(fā)掘的4個(gè)城門,現(xiàn)存的17段共3167.6米城墻,避免因現(xiàn)代化建設(shè)而被毀。
3
磁器口新建建筑不得超過3層
按照《規(guī)劃》,磁器口歷史文化街區(qū)劃分為核心保護(hù)范圍、建設(shè)用地控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三個(gè)保護(hù)層次,其中核心保護(hù)范圍總面積5.5公頃,包括磁正街、橫街、黃桷坪巷兩側(cè)建筑用地范圍,以及寶輪寺。
《規(guī)劃》規(guī)定,核心保護(hù)范圍內(nèi)的街巷空間和建筑以保護(hù)和維護(hù)為主,不可隨意拆建、新建,新建必須符合規(guī)劃保護(hù)的原則和審批程序。
對于新建建筑,建筑體量不能過大,細(xì)部構(gòu)件和裝飾構(gòu)件采用傳統(tǒng)的形式,建筑層數(shù)控制在3層以內(nèi)。對于核心保護(hù)范圍內(nèi)已建成的與傳統(tǒng)風(fēng)格不協(xié)調(diào)的新建筑,應(yīng)拆除或按照傳統(tǒng)建筑的格調(diào)對其進(jìn)行改造。