昨日，2013年海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)昨日在漳州召開，來自海峽兩岸的80多名知名法學(xué)家、司法實(shí)務(wù)界人士圍繞“司法民主與公眾參與”、“司法效率與程序改革”、“司法公正與證據(jù)采信”等議題進(jìn)行交流。

此次研討會(huì)可謂嘉賓云集，中國法官協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長、最高人民法院副院長江必新，中國法官協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國女法官協(xié)會(huì)會(huì)長王秀紅參加；海峽兩岸法學(xué)交流協(xié)會(huì)（臺(tái)灣）理事長廖正豪，臺(tái)灣大學(xué)教授、大法官陳新民冒著臺(tái)風(fēng)從臺(tái)灣趕來；中國政法大學(xué)原校長、終身榮譽(yù)教授陳光中等也從北京趕來。

昨天早上，福建省高院院長馬新嵐主持開幕式，中共福建省委常委、省委政法委書記蘇增添，海峽兩岸法學(xué)交流協(xié)會(huì)（臺(tái)灣）理事長廖正豪，臺(tái)灣大學(xué)教授、大法官陳新民以及最高人民法院副院長、大法官江必新先后致辭。

江必新在致辭中指出，當(dāng)前，海峽兩岸已進(jìn)入大交流、大發(fā)展、大合作的新時(shí)期，只有秉持公平正義的基本價(jià)值，通過法治化、規(guī)范化的方法才能解決兩岸交往過程中可能出現(xiàn)的爭議，使兩岸交流更加順暢。在此意義上，研討會(huì)意義深遠(yuǎn)、作用巨大。

蘇增添說，近年來福建的法院立足區(qū)域優(yōu)勢和法院工作的實(shí)際，推進(jìn)涉臺(tái)司法工作的先行先試，積極構(gòu)建以案件審判、司法互助、司法交流為主要內(nèi)容的涉臺(tái)司法工作格局，為維護(hù)兩岸和平發(fā)展、保障兩岸民眾共同的福祉而積極努力。

馬新嵐閉幕式上表示，希望海峽兩岸今后能在共同打擊犯罪、強(qiáng)化司法互助上，在密切人員往來、強(qiáng)化司法交流上，在立足司法實(shí)務(wù)、強(qiáng)化司法研討上等三個(gè)層面展開深度合作。

據(jù)了解，本屆研討會(huì)由中國法官協(xié)會(huì)、中國審判理論研究會(huì)海峽兩岸審判理論專業(yè)委員會(huì)、臺(tái)灣地區(qū)海峽兩岸法學(xué)交流協(xié)會(huì)共同主辦。

面對面

談司法合作 還要多做溝通

導(dǎo)報(bào)記者：ECFA之后，兩岸交流合作日益頻繁，海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)至今也舉辦了五屆，您覺得兩岸司法合作方面取得了哪些成果？未來還有哪些方面需要加強(qiáng)的？

廖正豪：在實(shí)務(wù)的操作上，很多工作都在展開，像共同打擊犯罪這部分以及人犯的交接都有相當(dāng)?shù)耐黄?，對兩地共同的犯罪有很大的遏制作用。這是非常明顯的，在比例上可以看出來。

當(dāng)然還有很多問題，例如訴訟上文書的送達(dá)、采證、在監(jiān)人犯的轉(zhuǎn)移，往后還是要多做交流、多做溝通。

談電信詐騙 現(xiàn)在少了很多

導(dǎo)報(bào)記者：您提到兩岸司法合作在共同犯罪上取到很大的遏制作用，特別是一些欺詐案件，前不久我們就報(bào)道了幾起針對臺(tái)灣人的電信詐騙案件。

廖正豪：現(xiàn)在這種案件減少了很多，早期非常猖獗、肆無忌憚，在《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》沒有簽訂之前，還是有很多沒辦法去處理。協(xié)議簽訂了之后，兩岸相關(guān)部門密切合作，把整個(gè)電信詐騙壓制下來，現(xiàn)在數(shù)量已經(jīng)減少了許多。

導(dǎo)報(bào)記者：除了打擊以外，兩岸相關(guān)部門如何預(yù)防？

廖正豪：兩岸要更加密切合作，其實(shí)這種犯罪要遏制是有方法的，但是最重要的基礎(chǔ)是兩岸要密切合作。

談泉州嬰兒案 真相特別重要

導(dǎo)報(bào)記者：這兩天一個(gè)關(guān)于泉州一嬰兒在醫(yī)院死亡的事件在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)關(guān)注，媒體也進(jìn)行了報(bào)道。對此您怎么看？

廖正豪：事情的真相特別重要，所以政府不必怕有什么糾紛，要去面對這些問題、解決問題。解決問題的第一個(gè)步驟是查明真相，第二個(gè)是有責(zé)任的追究責(zé)任，不能放松，這樣一方面可以處罰，另一方面也是改革的大好機(jī)會(huì)。如果醫(yī)院沒有責(zé)任，要給它一個(gè)清白，對社會(huì)對民眾進(jìn)行勸說，把事情厘清，讓民眾更加習(xí)慣于理性地看待問題。

專題研討

如何讓公眾參與和了解司法？

臺(tái)灣地區(qū)新北地方法院刑事庭審判長蘇揚(yáng)旭：臺(tái)灣目前正在試點(diǎn)試行人民觀審制度，近期正通過模擬法庭的進(jìn)行試點(diǎn)工作。要實(shí)行好人民觀審制度，選好觀審員是關(guān)鍵。臺(tái)灣地區(qū)的法院挑選觀審員，要求其不具備法學(xué)背景，同時(shí)挑選兩位備位觀審員，但觀審員在法院審理過程中，只有表議權(quán)，沒有表決權(quán)。公眾參與的最終目的，就是希望判決能符合人民的感情，能做到和體現(xiàn)司法公正。

河南省高院院長助理王韶華：大陸的人民陪審制度在司法公正等層次上確實(shí)起到了積極作用，但這個(gè)制度也存在弊端。這種制度下的陪審員，是以選任制產(chǎn)生的，且有任期，這使得代表性、廣泛性不足，甚至還有出現(xiàn)掛名陪審員等現(xiàn)象，難以和法官形成互補(bǔ)相輔作用。這主要是因?yàn)橹贫葘?shí)施過程中，立法層次不高，沒有明確獨(dú)立的法律對陪審制度進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)范，同時(shí)期價(jià)值功能出現(xiàn)了偏差。為此，提出人民陪審制度“團(tuán)式”改造的設(shè)想，加大陪審員在合議庭的組成比例，形成大小合議庭形成，推行人民觀審團(tuán)制度，實(shí)行一案一選，建議試行推廣。

實(shí)習(xí)編輯 黃金錚