核心提示:今年3月5日,在十一屆全國人民代表大會第三次會議上,國務院總理溫家寶作《政府工作報告》時表示:“要深入推進政務公開,完善各類公開辦事制度和行政復議制度,創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府,同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,讓權力在陽光下運行?!?/p>

政府信息公開,無疑是推進政務公開的有效載體,也是讓權力在陽光下運行的有效方式。2008年5月1日《政府信息公開條例》正式實施兩年來,“以公開為原則、不公開為例外”的政府信息公開工作,從起步探索到實踐創(chuàng)新,在長足進展中尚存不足。
①核心信息逐漸公開
近40個中央部委公開財政預算
“公開的是民眾不關心的,民眾關心的不公開,好歹公布了民眾關心的,民眾又看不懂?!边@段有些繞嘴的話,曾經是人們對剛剛起步的信息公開工作的感受之一。其中最典型的是備受百姓關注的政府財政預算和開支情況。
令人們眼前一亮的是,今年3月25日,財政部通過其門戶網站向社會公布了2010年中央財政預算數據。在去年首次公開中央財政預算4張表格的基礎上,今年公開的范圍增加到12張預算表。盡管看懂這些財政預算需要一定的專業(yè)知識,但人們明顯感覺到:與去年相比,今年預算公開的范圍更廣泛,內容更全面,科目也更細化。
隨后的3月30日,國土資源部公開了2010年財政收支預算。接下來,財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、科學技術部也相繼在各自官網上亮出“2010年收支預算總表”。國土部、財政部及科技部在公布預算總表的同時,還用文字介紹了收入科目和支出科目的具體內容。
據了解,截至目前,國務院已有近40個中央部門公開了財政預算。近3年內,中央部門預算將全部公開。
“現在不管中央部委是不是全部公開了,公開的是不是都能看得懂,但其示范效應是值得充分肯定的?!币晃辉浂啻蜗蛑醒氩课偷胤秸l(fā)出申請要求公開財政預算的法律人士表示,中央部委將帶動地方政府進行財政預算公開。同時財政預算信息的公開,標志著政府信息公開步入實質階段,也會帶動并影響其他核心信息和要害信息的公開。
誠如此言,中央及中央部委財政預算公開力度不斷加大,絕大多數地方政府也相繼公開了財政預算。特別是前不久四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府公布的公務開支明細表,詳細記錄了每分錢公務花費,甚至連“花1.5元購買信紙”也公布。白廟鄉(xiāng)政府這一做法,贏得廣泛好評。