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廣西:改革拓寬開放之門(深化改革進(jìn)行時(shí))

2013-08-07 16:58:08 來源:人民日報(bào)
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廣西:改革拓寬開放之門(深化改革進(jìn)行時(shí))

南寧發(fā)達(dá)的市區(qū)立體交通。

在廣西梧州與廣東肇慶的交界區(qū)域,一個(gè)“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”正破繭而出。粵桂將各劃出50平方公里土地,探索跨省區(qū)及東西部合作的全新模式。雙方聯(lián)合組建管委會(huì),共同出資成立投資開發(fā)公司,負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商運(yùn)營等,收益按比例分享。

粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū),是廣西突破體制藩籬,以改革紅利激活區(qū)位潛力的全新實(shí)踐。

廣西沿江、沿海、沿邊,又連接我國東西兩大板塊、連接大西南和一片海、連接中國大陸與東盟。但長期以來,這種區(qū)位優(yōu)勢沒能夠“變現(xiàn)”為發(fā)展優(yōu)勢,廣西留給外界的,仍是邊遠(yuǎn)、落后的印象。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn),特別是中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的呼喚,壯鄉(xiāng)轉(zhuǎn)身向海,發(fā)揮中國—東盟“橋頭堡”的獨(dú)特優(yōu)勢,高擎改革創(chuàng)新大旗,敞開大門“迎進(jìn)來”,邁開大步“走出去”。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),是廣西對外開放合作的龍頭。行政區(qū)域管理體制不變,資源流動(dòng)極易形成壁壘。自治區(qū)對南寧、北海、欽州、防城港4市發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃定位,錯(cuò)位發(fā)展,并陸續(xù)實(shí)施通訊、交通、旅游等九大領(lǐng)域的同城化建設(shè),打造一個(gè)“北部灣大都市”,形成區(qū)域一體化發(fā)展新格局;對1595公里的海岸線“黃金資源”,由“北部灣辦”牽頭,聯(lián)合審核,并向高價(jià)值的大項(xiàng)目和公共碼頭傾斜;由于欽州、北海、防城三大港競爭同質(zhì)化,廣西首開先河,將三港整合為北部灣港,統(tǒng)一規(guī)劃、管理。

改革創(chuàng)新,不限于“自家地盤”。除了探路粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū),廣西還積極謀求建立“中國—東盟飛地經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”,讓其他地區(qū)“借道”廣西,進(jìn)軍東盟。目前,已與云南、四川、湖南等省達(dá)成在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共識(shí),實(shí)行“稅收分成、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分享、節(jié)能減排指標(biāo)分擔(dān)”的“飛地”模式。

對內(nèi),“良性互動(dòng)?xùn)|中西”;對外,“一灣相挽十一國”。在馬來西亞,中馬欽州產(chǎn)業(yè)園的“姊妹園”——馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園已正式開園。推動(dòng)建立中馬“兩國雙園”,是廣西與東盟深化開放合作的又一創(chuàng)舉,是實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略的登陸點(diǎn)和試驗(yàn)場。兩個(gè)“姊妹園”將在產(chǎn)業(yè)分工與對接、跨境貿(mào)易結(jié)算、海上互聯(lián)互通等方面開展深度合作。而且,“兩國雙園”不局限于服務(wù)中馬企業(yè),而是面向東盟和全世界。

大創(chuàng)新推動(dòng)大開放,大開放贏來大發(fā)展。廣西進(jìn)出口總額由2007年的92.8億美元增至2012年的294.7億美元,5年增3.2倍;地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)11年兩位數(shù)增長,去年超1.3萬億元。

“改革不停頓,開放不止步。”自治區(qū)黨委書記彭清華表示,廣西將繼續(xù)解放思想,創(chuàng)新敢為,進(jìn)一步形成以面向東盟為重點(diǎn)的沿海沿邊全方位開放合作新格局,加快建設(shè)成為國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地,成為我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極。

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