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著眼信訪改革進一步推動信訪工作
黨的十八屆三中、四中全會作出了改革信訪工作制度、把信訪納入法治化軌道的重要部署,特別是四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益,把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。這對深入貫徹落實《條例》,做好新時期信訪工作提出了新的更高要求。當前和今后一個時期,我省各級、各部門要深入全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,不斷推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設。
進一步推進訪訴分離制度改革。貫徹執(zhí)行好中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》,嚴格實行信訪與
訴訟分離,認真做好法規(guī)政策的宣傳解釋工作,引導信訪人通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決信訪問題。只有無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可按照《條例》規(guī)定啟動信訪辦理、復查、復核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié)。
進一步引導群眾依法逐級走訪。貫徹落實好依法逐級辦法,加強政策法規(guī)宣傳和解釋,做深入細致的思想教育疏導工作,告之引導信訪人依法逐級走訪、理性表達訴求,采用走訪形式提出信訪事項,應當根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和管轄層級,到依法有權(quán)處理的本級或上一級機關(guān)設立或指定的接待場所提出,有關(guān)部門要及時受理、辦理,確保問題及時就地解決。
進一步暢通群眾信訪訴求渠道。不斷拓寬群眾訴求表達渠道,實行網(wǎng)上受理信訪制度,推進視頻接訪廣泛應用,實施免費信訪郵政,引導群眾更多以書信、電話、視頻、電子郵件等形式表達訴求,切實減少群眾的信訪成本和奔波勞累之苦,確保訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理。
進一步規(guī)范維護良好信訪秩序?!稐l例》明確規(guī)定,信訪人提出信訪事項,應客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。在信訪過程中應遵守法律、法規(guī),不得在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務車輛,堵塞、阻斷交通;不得攜帶危險物品或管制器具;不得侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;不得在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;不得煽動、串聯(lián)、脅迫、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;不得有擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。對違反上述情形,在信訪活動中有違法犯罪行為的,公安機關(guān)要嚴格依法處置,切實規(guī)范信訪秩序。同時,定期曝光依法處理違法信訪行為的典型案例,正確引導輿論。
進一步明確信訪工作職責定位。堅持依法按政策辦事,切實履行好《條例》賦予的“了解社會民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”的工作職責,維護好群眾合法權(quán)益,維護好社會和諧穩(wěn)定。
面對新形勢新任務,我省信訪工作將繼續(xù)深入貫徹實施《條例》,進一步取得新進展、開創(chuàng)新局面,推動信訪工作制度
改革、信訪法治化建設邁出新的更大步伐。