
針對(duì)重慶市和上海市決定擴(kuò)大房產(chǎn)稅的征收范圍,房產(chǎn)稅的討論又一次掀起了高潮。
外國(guó)對(duì)房產(chǎn)稅的叫法五花八門,有叫財(cái)產(chǎn)稅,有叫不動(dòng)產(chǎn)稅,有叫家庭稅,有叫房屋稅,有叫地稅,但不管怎么叫,其實(shí)就是對(duì)房屋和支撐房屋的土地征稅,所以,叫房地產(chǎn)稅似乎更科學(xué)。
國(guó)外:房產(chǎn)稅起平衡房?jī)r(jià)作用
在國(guó)外,很少聽到人們抱怨房地產(chǎn)稅,住房就要交稅,對(duì)他們來說是天經(jīng)地義的事情,因?yàn)樗麄冎?,房地產(chǎn)稅主要用在公共開支上,如街道整修、公園、垃圾清理、警察、消防、教育、公交、博物館、圖書館等。
房地產(chǎn)稅是國(guó)外地方財(cái)政的主要來源,占地方財(cái)政收入的70%左右,美國(guó)為75%,世界最窮的國(guó)家肯尼亞也占到69%。
房地產(chǎn)稅除了為地方財(cái)政提供充足的資金外,還有一個(gè)重要的職能,就是平穩(wěn)房?jī)r(jià),減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,所以,人們也把房地產(chǎn)稅叫“生態(tài)稅”。
由于房地產(chǎn)泡沫誘導(dǎo)人們把超量資本投入到不能再產(chǎn)出消費(fèi)品的房子上,這就限制了對(duì)其他生產(chǎn)領(lǐng)域的資本投資,這對(duì)一個(gè)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)是巨大的潛在威脅。
為此,為了防止資本過多地向房地產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng),對(duì)房地產(chǎn)征稅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中控制房?jī)r(jià)、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的唯一可行的手段。
房地產(chǎn)稅,實(shí)際上是房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅的合并叫法。從其產(chǎn)生和國(guó)際慣例看,房產(chǎn)稅與承載房屋的土地所有權(quán)無關(guān)。如果土地私有,則對(duì)土地和房屋分別征稅,這時(shí)就叫房地產(chǎn)稅;如果土地國(guó)有,則只對(duì)房屋征稅,這時(shí)就叫房產(chǎn)稅。
有的國(guó)家房產(chǎn)稅稅率和地產(chǎn)稅稅率相同(單一稅率),這樣,征收房地產(chǎn)稅比較簡(jiǎn)單,先分別評(píng)估房產(chǎn)價(jià)值和地產(chǎn)價(jià)值,然后兩者相加,得出房地產(chǎn)的總價(jià)值,再乘以房地產(chǎn)稅稅率,就得出應(yīng)交納的房地產(chǎn)稅稅額。
有的國(guó)家房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅稅率不一致(劈開稅率),這時(shí),征收房地產(chǎn)稅就略麻煩一些,要先分別評(píng)估房產(chǎn)價(jià)值和地產(chǎn)價(jià)值。
房地產(chǎn)稅實(shí)行劈開稅率的國(guó)家有丹麥、俄羅斯、愛沙尼亞、美國(guó)(部分州)、澳大利亞(部分州)、墨西哥、肯尼亞、納米比亞等國(guó)家,中國(guó)的臺(tái)灣和香港也采納劈開稅率。愛爾蘭決定從2013年開始把房地產(chǎn)稅“劈開”征收。津巴布韋、比利時(shí)、埃塞俄比亞、南非、泰國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、匈牙利等國(guó)也正研究把房地產(chǎn)稅“劈開”,單獨(dú)征收土地稅。
房地產(chǎn)稅是財(cái)產(chǎn)稅的一種,屬于從價(jià)稅,也就是說,是按照房地產(chǎn)的價(jià)值征稅。房地產(chǎn)的價(jià)值有的國(guó)家按房地產(chǎn)交易時(shí)的價(jià)格征收,但每隔幾年就要重新評(píng)估;有的國(guó)家則每年按照房地產(chǎn)的市價(jià)征收。比如,一所房子價(jià)值100萬元,房地產(chǎn)稅的稅率為2%,那每年就應(yīng)該納稅2萬元。