4.工資與CPI掛鉤不能從根本上緩解通脹壓力
就我國而言,工資不宜與CPI直接掛鉤,完全跟著CPI的變化而變化,蘇海南分析,這主要有三方面原因:
首先,它不能從根本上緩解通貨膨脹壓力。通脹是由包括成本在內(nèi)的各種宏觀經(jīng)濟(jì)因素推動(dòng)的,名義貨幣工資的上漲并不能改變宏觀基本面因素,也不能決定實(shí)際工資的水平高低。居民將貨幣工資用于購買基本生活資料,以應(yīng)對生活消費(fèi)資料價(jià)格上漲;而生產(chǎn)者則會將工資上漲帶來的成本壓力通過更高的價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給最終消費(fèi)者,進(jìn)而推動(dòng)生活消費(fèi)資料價(jià)格的繼續(xù)上漲。國外一些實(shí)踐說明,工資與CPI直接掛鉤,會形成成本推動(dòng)型通貨膨脹,工資雖然提高了,但物價(jià)漲得更快。一旦出現(xiàn)這種情形,工資較低勞動(dòng)者的生活會受到更大影響。
其次,它容易在分配領(lǐng)域中引發(fā)新的問題。例如,CPI上漲幅度為6%,如果將工資與物價(jià)直接掛鉤,讓全體社會成員的收入都在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增長6%,那么,不同收入群體會因?yàn)楣べY基數(shù)不同而獲得不同的工資絕對額增長。由于不同地區(qū)、行業(yè)、群體間的工資收入不一樣,不同人群受到物價(jià)變動(dòng)影響的程度也不一樣,如果簡單地按照物價(jià)上漲比率提升工資,會形成新的收入分配問題,形成新的不公平。
再次,它不利于工資功能的全面發(fā)揮,會在一定程度上滋生勞動(dòng)惰性。工資分配制度具有激勵(lì)和保障功能。如果不將工資的提高建立在社會財(cái)富的增長、企業(yè)效益的增加、個(gè)人能力的提升、個(gè)人貢獻(xiàn)度的提高等基礎(chǔ)上,只建立在物價(jià)上漲的基礎(chǔ)上,只注重工資的保障功能,不注重工資的激勵(lì)功能,會影響工資制度本身調(diào)節(jié)勞動(dòng)者積極性作用的發(fā)揮。
建議中國勞動(dòng)學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南:
可從四方面入手緩解收入水平下降
中國勞動(dòng)學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南說:“工資調(diào)整需要考慮物價(jià)因素,但兩者不能直接掛鉤,對抗通貨膨脹不能簡單加工資”。
蘇海南認(rèn)為,工資是個(gè)人對社會貢獻(xiàn)度的貨幣化反映,提高工資水平應(yīng)以GDP增長、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長等為充分必要條件,同時(shí)考慮物價(jià)上漲因素。需要明確的是,物價(jià)上漲只是一個(gè)參考因素,而不是決定因素。此外,工資問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是單一的一個(gè)物價(jià)問題,它還涉及到國民收入分配關(guān)系與格局等問題,所以,不能簡單地認(rèn)為,工資與物價(jià)直接掛鉤就可以解決問題了,而應(yīng)該從更加宏觀的層面看待工資變動(dòng)問題。
在蘇海南看來,就物價(jià)上漲因素而言,可以嘗試從以下幾個(gè)方面著手緩解人們收入水平下降問題:
第一,調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資,是指凡工薪勞動(dòng)者在正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)履行了勞動(dòng)義務(wù)之后,用人單位(或個(gè)人)必須支付的最低限度勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)前我國價(jià)格漲幅最大的是食品價(jià)格,最主要的影響群體是低收入群體、低工薪群體等。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),能夠直接促進(jìn)提高工資水平與最低工資標(biāo)準(zhǔn)接近人員的工資,針對性更強(qiáng)。目前我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,還有上調(diào)空間。
第二,形成職工工資正常增長機(jī)制。職工工資正常增長機(jī)制,是指職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高及其他有關(guān)因素的變化而相應(yīng)協(xié)調(diào)、合理、持續(xù)增長的制度化運(yùn)行方式。其中,既包括職工工資總額、平均工資的合理增長,還包括扣除物價(jià)上漲因素后,職工工資實(shí)際購買力的提高。工資正常增長的依據(jù)主要是經(jīng)濟(jì)效益提高、社會平均工資變動(dòng)等因素,同時(shí)考慮物價(jià)因素。只有形成工資正常增長機(jī)制,才能更好更合理地讓廣大勞動(dòng)者共享企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果。
第三,對于特困家庭,可以進(jìn)行直接物價(jià)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等。特困家庭也是對物價(jià)變動(dòng)較為敏感的群體,政府通過直接物價(jià)補(bǔ)貼或社保補(bǔ)貼等形式,可以更有效地幫助他們應(yīng)對物價(jià)上漲帶來的生活壓力。
第四,控制物價(jià)上漲,尤其是生活必需品價(jià)格的上漲。這是緩解物價(jià)問題的重要舉措,也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要手段。針對我國物價(jià)上漲的現(xiàn)狀,國務(wù)院采取了緊縮貨幣政策和調(diào)控物價(jià)等多種調(diào)控手段,為物價(jià)降溫,從而應(yīng)對CPI增長對宏觀經(jīng)濟(jì)以及群眾生活的影響。
來源:南方日報(bào) 編輯:馬原