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人民幣“走出去”路線圖
2011-05-08 13:29:07      來源:瞭望新聞周刊

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人民幣國際化有很長的路要走,配套改革還非常多,需要扎扎實實做好基礎工作

“目前,人民幣國際化已經(jīng)在跨境貿(mào)易結(jié)算、跨境投融資方面取得了顯著進展。預計2020年,人民幣將成為重要的區(qū)域性貨幣和有一定影響力的國際性貨幣。”近日,權威主管人士接受《瞭望》新聞周刊采訪中表示,人民幣國際化戰(zhàn)略正在穩(wěn)健推進,思路、方法和路徑已經(jīng)基本清晰。

“現(xiàn)在是人民幣國際化的機遇期,有利于人民幣‘走出去’的政策都應該鼓勵?!辈贿^,這位人士也提出了指導原則,一國經(jīng)濟實力是其貨幣能不能成為國際貨幣的基礎條件,“人民幣‘走出去’,必須始終要以我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和綜合國力的不斷增強為根本基礎,在保持穩(wěn)健政策和提高宏觀管理能力的同時,避免經(jīng)濟大起大落?!?/p>

根據(jù)美元和日元國際化歷史經(jīng)驗,他向本刊記者強調(diào),人民幣國際化政策完全是順勢而為,“走出去”最根本的動力是來自需求和市場,“人民幣‘走出去’,并不是最近才開始的事情,至少已經(jīng)經(jīng)歷了20年的歷史發(fā)展過程。這個過程中,充分體現(xiàn)了市場需求為驅(qū)動,而非搞‘運動’。如果沒有堅實的市場需求基礎,人民幣‘走出去’,也很難持久?!?/p>

在受訪權威人士看來,人民幣國際化要真正做好,一定要有國內(nèi)經(jīng)濟體制改革的配套,“比如,有序推進人民幣資本項目可兌換改革。如果處處限制資金和需求,發(fā)展肯定比較慢。當前背景下,愿意用外幣還是人民幣,不能仍然由行政政策決定,而要讓經(jīng)濟主體自己選擇,哪個有利就選擇哪個。”

“走出去”新進展

據(jù)權威人士介紹,當前人民幣國際化已經(jīng)初步形成了多方位突破。

其一,在周邊國家形成了相當規(guī)模的人民幣使用。早在1991年,中國人民銀行就與比鄰國家的中央銀行簽署了邊境貿(mào)易的本地結(jié)算協(xié)議。目前,人民幣結(jié)算在內(nèi)蒙古、廣西、云南的邊境貿(mào)易中占了絕對優(yōu)勢。比如,中蒙邊境貿(mào)易結(jié)算80%用人民幣結(jié)算,中越和中緬的邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算達到90%。除了作結(jié)算貨幣使用外,周邊國家地區(qū)的居民也都愿意使用人民幣。據(jù)云南省一項調(diào)查,截至2009年末,云南省已經(jīng)有40多萬境外居民在中國境內(nèi)開立賬戶,存款金額達到40多億元人民幣。這說明在邊境地區(qū),人民幣廣受境外居民歡迎。

其二,港澳地區(qū)人民幣業(yè)務迅速發(fā)展。隨著港澳經(jīng)濟與內(nèi)地更緊密結(jié)合,人民幣在香港和澳門的流通和使用已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,并且人民幣在香港有了一定數(shù)量的沉淀。目前,香港是人民幣境外業(yè)務的最主要地區(qū),也是人民幣流出最多的地區(qū)。

尤其是從2003年11月在香港開放人民幣業(yè)務后,香港人民幣業(yè)務迅猛發(fā)展。截至2010年7月,香港人民幣存款已經(jīng)超過了1000億元。同時,自2007年在香港發(fā)行人民幣債券以來,累計發(fā)行金額已達到380億元。這對于鞏固香港金融中心地位,促進人民幣業(yè)務進一步在其他地區(qū)的發(fā)展,發(fā)揮了非常重要的作用。

其三,雙邊貨幣合作不斷取得突破。這主要體現(xiàn)在國際金融危機之后,受危機沖擊,地區(qū)金融穩(wěn)定受到嚴重影響,周邊國家借鑒當時美聯(lián)儲與發(fā)達國家之間簽訂貨幣互換的形式,也要求與中國簽訂本地互換協(xié)議。

他為本刊記者分析了其中的原因,一開始這些國家或地區(qū)是為了通過從中國進口,來獲得部分外匯使用。隨后,則基于與經(jīng)濟和金融非常穩(wěn)健的中國簽訂貨幣互換協(xié)議,以提高市場對其經(jīng)濟和貨幣的信心。目前,已先后與韓國、中國香港特別行政區(qū)、馬來西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷、冰島、新加坡簽署協(xié)議,互換金額已達到8035億元,相當于1200多億美元。

其四,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點有序開展,幫助中國企業(yè)規(guī)避國際主要國家匯率的大幅波動。2009年4月,國務院決定在上海市和廣東省的廣州、深圳、珠海、東莞等四個城市,開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。2010年末,參與試點的出口企業(yè)由最初的365家增加到6.7萬多家,銀行累計辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務5063億元。

其五,人民幣跨境投融資個案試點開始。國際金融危機后,隨著“走出去”戰(zhàn)略開展,國內(nèi)許多企業(yè)紛紛要求用人民幣投資,貿(mào)易時也希望用人民幣做信貸。比如,中石油海外大項目投資后,實際上資金最后又回流國內(nèi)采購設備,要用美元來回倒,加大匯兌風險和成本。因此,進行人民幣投資最劃算。

據(jù)統(tǒng)計,2010年各試點地區(qū)共批準跨境融資人民幣結(jié)算試點項目16個、金額814億元。新疆開展跨境直接投資人民幣結(jié)算試點?!秾ν庵苯油顿Y人民幣結(jié)算試點管理辦法》正式發(fā)布實施。

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