經(jīng)過10年的努力,遵守國際貿(mào)易規(guī)則、按國際規(guī)則辦事的觀念逐步深入人心,各級政府在出臺新政策、新規(guī)定時也注意程序的公開透明,注意與國際規(guī)則的一致性,這為我國今后長期堅持改革開放提供了重要保障。

世界貿(mào)易組織專家組2010年9月就“中國訴美國禽肉進口限制措施案”發(fā)布裁決報告,裁定美國限制從中國進口禽肉的條款不符合世貿(mào)組織規(guī)則。這是中國成功運用世界貿(mào)易組織規(guī)則維護自身利益的一個范例。
按照國際規(guī)則辦事
運用規(guī)則維護利益
在加入世貿(mào)組織初期,從國務(wù)院各部門到地方政府均下了大力氣認(rèn)真清理與外經(jīng)貿(mào)有關(guān)的各項法律法規(guī),僅在中央各部門就涉及2000多項相關(guān)文件,經(jīng)過各部門領(lǐng)導(dǎo)及專家的共同努力,廢除了那些與世貿(mào)組織規(guī)則明顯不符的法律法規(guī),對另外部分不符的文件進行了修改。這些工作本身既體現(xiàn)了中國作為一個負(fù)責(zé)任大國認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾的嚴(yán)肅態(tài)度,同時對中國進一步改革開放也是一個有力的推動。作為一個政府間國際機構(gòu),世貿(mào)組織是規(guī)范各成員行為的。世貿(mào)組織中的不少原則,其中包括透明度原則、非歧視原則、不斷降低貿(mào)易壁壘原則等,對中國深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能、堅持?jǐn)U大開放提供了動力。
經(jīng)過10年的努力,遵守國際貿(mào)易規(guī)則、按國際規(guī)則辦事的觀念逐步深入人心,各級政府在出臺新政策、新規(guī)定時也注意程序的公開透明,注意與國際規(guī)則的一致性,這也為我國今后長期堅持改革開放提供了重要保障。
中國長達(dá)15年爭取加入世貿(mào)組織的過程(包括世貿(mào)組織成立前恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定席位的努力)本身就是一個不斷學(xué)習(xí)、熟悉世貿(mào)組織各項法律和規(guī)則的過程。加入世貿(mào)組織之后,這項任務(wù)并沒有結(jié)束,而是要在實踐中進一步深入學(xué)習(xí)、理解與掌握這些規(guī)則,這將是一個漫長的過程。與此同時,中國國內(nèi)各有關(guān)部門都集中了人力物力在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上積極參加爭端解決訴訟,運用世貿(mào)規(guī)則維護我國的經(jīng)濟利益。
中國加入世貿(mào)組織以來,已參與了19起世貿(mào)組織爭端解決案件,其中我起訴其他成員7起,其他成員起訴我國12起。同時中國也作為第三方參與了60多起其他成員之間的爭端解決案件。在直接涉我的爭端案件中,有近1/3的案子通過雙方的磋商獲得解決。其他經(jīng)過專家組及上訴機構(gòu)最終裁決的案件中,我贏得了與其他成員共同起訴美國的鋼鐵保障措施案、美國限制中國禽肉產(chǎn)品進口措施案和歐盟對中國緊固件反傾銷措施案。在其他成員起訴中國的案件中,我在汽車零部件等案件中敗訴,但在美訴我知識產(chǎn)權(quán)案件中,盡管世貿(mào)組織裁定中方部分涉案措施違反世貿(mào)規(guī)則,但在刑事制裁門檻等核心問題上,中方勝訴。這一結(jié)果與美國和歐盟參與爭端解決結(jié)果不相上下。多年來它們告別人的案件約80%左右勝訴,被告的案件80%左右敗訴。作為一個新成員,中國取得這樣的成績實屬不易。