《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》3月起實(shí)施
財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局30日公布了即將于今年3月1日實(shí)施的《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》全文。這是我國(guó)繼《彩票管理?xiàng)l例》頒布后,彩票行業(yè)發(fā)展史上又一重要成果。
2009年7月1日,我國(guó)《彩票管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,這是我國(guó)1987年發(fā)行彩票以來(lái)第一部系統(tǒng)規(guī)范彩票管理工作的行政法規(guī),其頒布實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)彩票管理、規(guī)范彩票市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序和彩票參與者合法權(quán)益、提升國(guó)家彩票公信力、促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展具有重要意義,堪稱中國(guó)彩票行業(yè)發(fā)展史上的里程碑。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人30日表示,《實(shí)施細(xì)則》充分吸收我國(guó)現(xiàn)行彩票管理的成功做法,合理借鑒國(guó)際彩票管理的成熟經(jīng)驗(yàn),是繼《彩票管理?xiàng)l例》之后我國(guó)彩票法制化建設(shè)和規(guī)范化管理的又一個(gè)重要成果,也是我國(guó)彩票發(fā)展和管理的重要制度保障。
據(jù)介紹,此次發(fā)布的《實(shí)施細(xì)則》共六章64條,對(duì)《彩票管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定全面細(xì)化,重點(diǎn)對(duì)彩票管理職責(zé)、彩票發(fā)行銷售、彩票開(kāi)獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)、彩票資金管理等作出明確規(guī)定。
對(duì)于目前社會(huì)上銷售的各類彩票,《實(shí)施細(xì)則》按照彩票游戲機(jī)理和特征將其分為樂(lè)透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、傳統(tǒng)型、即開(kāi)型、視頻型、基諾型等多種類型。
為使彩票發(fā)行更好地接受社會(huì)公眾監(jiān)督,《實(shí)施細(xì)則》明確,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前,向社會(huì)公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎(jiǎng)金額、獎(jiǎng)池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。
維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序,非法彩票必須嚴(yán)查?!秾?shí)施細(xì)則》列出了四種非法彩票形式,包括未經(jīng)國(guó)務(wù)院特許,擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;在中華人民共和國(guó)境內(nèi)擅自發(fā)行、銷售的境外彩票;未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;以及未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托,擅自銷售的福利彩票、體育彩票。
彩票售出后哪些情形不予兌獎(jiǎng)?《實(shí)施細(xì)則》明確,凡因受損、玷污等原因?qū)е聼o(wú)法正確識(shí)別的彩票;紙質(zhì)即開(kāi)型彩票出現(xiàn)兌獎(jiǎng)區(qū)覆蓋層撕刮不開(kāi)、無(wú)兌獎(jiǎng)符號(hào)、保安區(qū)裸露等問(wèn)題的均不予兌獎(jiǎng)。同時(shí)強(qiáng)調(diào),不予兌獎(jiǎng)的彩票如果是因印制、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售原因造成的,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回,并按彩票購(gòu)買(mǎi)者意愿退還其購(gòu)買(mǎi)該彩票所支付的款項(xiàng)或者更換同等金額彩票。
根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》,彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開(kāi)獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)兌獎(jiǎng)。彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付,不得以實(shí)物形式兌付,不得分期多次兌付。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎(jiǎng)?wù)弑救艘庠?,以任何理由和方式要求彩票中?jiǎng)?wù)呔栀?zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。
近年來(lái),我國(guó)彩票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,彩票行業(yè)發(fā)行規(guī)模和管理機(jī)制都有了很大提升。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2011年,全國(guó)彩票銷售規(guī)模首次突破了2000億元,達(dá)到2215億元,彩票公益金籌集量達(dá)634億元。1987年到2011年,我國(guó)累計(jì)銷售彩票達(dá)10951億元,累計(jì)籌集彩票公益金3433億元。
此外,繼《彩票管理?xiàng)l例》實(shí)施后,財(cái)政部于2010年還頒布了《電話銷售彩票管理暫行辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》,使一直處于灰色地帶的“無(wú)紙彩票”步入了“陽(yáng)光地帶”。業(yè)內(nèi)人士表示,此次《實(shí)施細(xì)則》的正式實(shí)施,無(wú)疑將為彩票業(yè)的發(fā)展提供更好制度保障,必將引領(lǐng)中國(guó)彩票行業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。
來(lái)源:新華網(wǎng)(記者 韓潔 徐蕊) 編輯:寧波