石油天然氣稅額從價(jià)計(jì)征　遏制稀缺資源盲目開采

根據(jù)修改后的資源稅暫行條例，石油、天然氣的稅額從以前的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率為銷售額的5％至10％，其他五項(xiàng)稅目仍然是從量計(jì)征，但對焦煤和稀土礦等的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一些調(diào)整。

“從量計(jì)征使得資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)不能隨著產(chǎn)品價(jià)格的變化及時(shí)調(diào)整，不利于發(fā)揮稅收對社會分配的調(diào)節(jié)作用，而從價(jià)計(jì)征資源稅將更能發(fā)揮出稅收的級差調(diào)節(jié)作用、抑制資源浪費(fèi)。”國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希說，焦煤是煤炭資源中的稀缺性資源，稀土是重要的戰(zhàn)略性資源，目前國際市場對這兩種資源需求旺盛，但國內(nèi)開采門檻較低，資源稅改革調(diào)整這兩種資源的稅額標(biāo)準(zhǔn)有效體現(xiàn)資源的稀缺性，遏制這些資源盲目開采。

值得一提的是，一些業(yè)內(nèi)人士指出，資源稅改革后一些企業(yè)會將稅負(fù)成本增加的壓力向下游轉(zhuǎn)嫁，將可能推高資源產(chǎn)品價(jià)格。對此，相關(guān)部門表示，由于受油氣定價(jià)機(jī)制的制約，這項(xiàng)改革不會對油氣產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響。

改革將促進(jìn)節(jié)能減排　有利于增加地方財(cái)政收入

在全球經(jīng)濟(jì)加快邁向“低碳”時(shí)代的大背景下，近年來，發(fā)達(dá)國家紛紛推出綠色財(cái)政、稅收政策，促進(jìn)保護(hù)環(huán)境、合理開發(fā)資源。在這一趨勢的指引下，我國資源稅改革無疑將促進(jìn)我國的節(jié)能減排。

中國社會科學(xué)院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌指出，資源稅改革是完整的資源價(jià)格形成機(jī)制改革的組成部分，在一定程度上將限制對資源的過度使用，促進(jìn)節(jié)能減排，符合國家目前倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)。

張斌指出，目前，地方財(cái)政收入主要來源于營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅，增值稅和企業(yè)所得稅兩個(gè)稅種是中央和地方共享稅，資源稅則完全是地方稅種，資源稅改革無疑將使地方財(cái)政收入提高。

“我國油、氣等資源相對集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，實(shí)行從價(jià)計(jì)征使資源稅收入與產(chǎn)品價(jià)格掛鉤，也有利于保障地方財(cái)政收入，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”稅務(wù)總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

來源：新華網(wǎng) 編輯：張少虎