全國人大代表彭永林每天隨身帶的材料袋里一直放著兩件重要的東西：一個記事本、一份政府工作報告。記事本上密密麻麻地記著他在會上的感受，政府工作報告上重要的內(nèi)容也用筆做了標(biāo)記。

“我注意到政府工作報告里提到‘大力’的有六處共18頁內(nèi)容。第一處是大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;第二處是大力發(fā)展高新技術(shù)……這是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向，也是我們落實(shí)工作的側(cè)重點(diǎn)。中央提出的‘中國夢’與老百姓的想法不謀而合?！?/p>

身為生態(tài)學(xué)博士的彭永林多年前就有“美麗中國”的夢想，這次他帶來的關(guān)于設(shè)立長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)電氣化試驗(yàn)區(qū)的建議就與長白山生態(tài)保護(hù)有關(guān)。彭永林說，長期以來，長白山林區(qū)周邊農(nóng)業(yè)人口一直以木材作為主要生活能源，燒柴取暖舉灶是林區(qū)多年沿襲的基本生活方式。以長白山林區(qū)主要所在地白山市為例，全市在林區(qū)周邊共有38萬農(nóng)業(yè)人口和22萬涉林人口，基本上以消耗木柴秸稈為主，燃燒效率低、污染大。彭永林和記者算了一筆賬：經(jīng)過他的多次測算，以長白山林區(qū)冬季70平方米采暖面積為例，在可以采暖的五種能源消耗中，木柴能源消耗價格最高，以木代燃的所需價格為7500元，而以電代燃需4800元。以林區(qū)采伐的薪柴

按照原木價格1200元/m3計算，一年將燒掉10多億元人民幣。

這還只是從經(jīng)濟(jì)價值計算，彭永林說，如果從生態(tài)價值計算，損失更為嚴(yán)重：一棵樹每天可吸收0.8公斤二氧化碳、排放0.6公斤氧氣，一年可蒸發(fā)3.7噸水、可吸收各種粉塵0.75噸，因此用薪柴為燃料，得不償失。

為解決燒柴消耗森林資源、且影響生態(tài)建設(shè)的問題，近年來，白山市積極推行小水電以電代燃，雖取得一定成效，仍存在諸多問題：一是電量不足，據(jù)估算15萬戶農(nóng)林人口冬季取暖用電將占全年用電總量的90%，目前的電力供應(yīng)遠(yuǎn)跟不上需求;二是覆蓋面窄，受裝機(jī)容量、流域分布和地方水電網(wǎng)布局的影響，目前在白山市占全市人口近一半的渾江、江源兩區(qū)沒有地方水電網(wǎng)，無法實(shí)行小水電以電代燃;三是電價過高，2012年白山市林區(qū)周邊人口戶均用電700度，15萬戶農(nóng)林人口全部實(shí)行以電代燃后，每戶用電量將激增至10000度，如按現(xiàn)行電價每戶用電支出將達(dá)到4000元，占家庭年支出的34%，居民將難以承擔(dān)。

為此，彭永林建議在白山市試點(diǎn)，設(shè)立國家級長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)電氣化試驗(yàn)區(qū)，幫助廣大涉林農(nóng)民及林業(yè)人口以電代燃，減少資源浪費(fèi)。具體內(nèi)容包括：實(shí)行優(yōu)惠的以電代燃政策，因地制宜取消相關(guān)電加熱供暖限制，給予電價補(bǔ)貼，調(diào)動居民積極性;對15萬戶林區(qū)周邊人口房屋進(jìn)行電氣化節(jié)能改造，國家、省、地方補(bǔ)助大部分，個人承擔(dān)少部分;參照西部大開發(fā)政策，對新建電力、水利項(xiàng)目，給予第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅政策;將白山市煤炭、油氣等能源礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目列為國家整裝勘查項(xiàng)目，對符合條件的勘查項(xiàng)目，享受西部大開發(fā)減免探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)等政策;將長白山林區(qū)作為全國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)的重點(diǎn)區(qū)域，加大中央財政的補(bǔ)償力度，提高轉(zhuǎn)移支付比例。