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本周,江蘇將迎來(lái)天然氣價(jià)格改革聽(tīng)證密集期,22日南京、無(wú)錫同步聽(tīng)證,24日淮安聽(tīng)證會(huì),25日又輪到鎮(zhèn)江開(kāi)聽(tīng)證會(huì),占到了已確定年內(nèi)推進(jìn)天然氣價(jià)格改革的9城市中近一半,也將為全省下一步其余城市的“階梯氣價(jià)”改革探路。從4市的聽(tīng)證方案看,南京版本最“繞人”,三個(gè)階梯方案讓不少市民大呼看不清。不過(guò),如果您看了南京市物價(jià)局提供的測(cè)算報(bào)告,也許心中就有譜了。
南京三套方案,哪套對(duì)你最有利?
從目前公布方案的4市來(lái)看,南京目前的管道天然氣單價(jià)為2.2元,漲幅總體不到0.2元,漲價(jià)幅度也是4市中最小的,可是方案卻最煩,設(shè)置了三種不同階梯不同漲幅的方案。
●方案一:月用氣30度以下,每度漲0.15元至2.35元;30-50度部分每度2.55元;50度以上部分每度2.75元。
分析:此方案第一階梯的家庭平均月增加支出1.55元;第二階梯的家庭平均月增加支出8.25元;第三階梯的家庭平均月增加支出36.70元。
●方案二:10-50度部分,每度漲0.3元至2.5元。其中,月用氣10度以下享受不漲價(jià)優(yōu)惠;月用氣超50度部分每度2.8元。
分析:此方案第一階梯的家庭平均月增加支出1.36元,用氣量不超過(guò)10立方米的家庭沒(méi)有影響;第二階梯的家庭平均月增加支出39.40元。
●方案三:月用氣15度以下,不漲價(jià);15-50度部分,每度漲0.4元至2.6元;月用氣超50度部分每度3元。
分析:此方案第一階梯的家庭沒(méi)有影響;第二階梯的家庭平均月增加支出3.58元;第三階梯的家庭平均月增加支出50.65元。
物價(jià)局調(diào)查: 近五成家庭不超10度,逾七成不超15度
為了更好地把握南京市民用氣情況,南京市物價(jià)局為階梯氣價(jià)改革聽(tīng)證進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,在聽(tīng)證方案中《南京市民用管道天然氣階梯式戶月均用氣量測(cè)算說(shuō)明》中,對(duì)南京人的用氣情況進(jìn)行了詳細(xì)通報(bào)。
《說(shuō)明》中介紹,南京市現(xiàn)有三家民用管道天燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè):南京港華、南京中燃、江寧華潤(rùn)。截止到2011年底,全市民用管道天燃?xì)庥脩?21.1萬(wàn)戶,扣除20.3萬(wàn)戶空掛戶,實(shí)際在使用天然氣的民用管道天燃?xì)庥脩魹?00.83萬(wàn)戶。
而這100.83萬(wàn)戶中,有50.4139戶家庭每月用氣量沒(méi)有超過(guò)10度,占到了總量的近一半;還有21.608萬(wàn)戶家庭月用氣在10-15度之間,占21.43%。也就是說(shuō),月用氣不超過(guò)15萬(wàn)戶的家庭占據(jù)了總戶數(shù)的71.42%。同時(shí),月用氣超過(guò)30度的家庭,在南京只有73117戶,占總量不足8%;月用超過(guò)50度的家庭只有2.48%。
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù): 80%用戶月用氣平均為10.6度
除了物價(jià)局對(duì)全市三家天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)查外,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南京調(diào)查隊(duì)也對(duì)全市800戶居民作了一個(gè)調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示,這800戶居民中,有80%的家庭都使用管道天然氣,戶均月用氣量平均數(shù)是14.12度。其中,約80%用戶的月戶均用量為10.6度,約15%用戶的月戶均用量為24.6度,約5%用戶的月戶均用量為44.2度。這樣一組數(shù)據(jù)與之前物價(jià)部門對(duì)企業(yè)調(diào)查的結(jié)論基本互相印證。
在南京市物價(jià)局提供的成本監(jiān)審報(bào)告中寫道,經(jīng)計(jì)算,2011年度南京市管道天然氣的定價(jià)成本為2.4元/度。正好比現(xiàn)在的售價(jià)貴2毛錢。港華、中燃、江寧華潤(rùn)三家公司去年的利潤(rùn)分別為-3562萬(wàn)元、+735萬(wàn)元、-3223萬(wàn)元。兩家虧損一家盈利。
這下很明白: 若選“方案三”,七成家庭不漲價(jià)
對(duì)照全市用戶月均用氣量的統(tǒng)計(jì)表就能輕松分析出這樣的結(jié)論:
1、若選方案一,不管是誰(shuí)都得漲價(jià),每度至少漲0.15元;
2、若選方案二,有49.99%月用氣不超過(guò)10度的用戶將不受影響,而有47.53%用氣10-50度之間的家庭就要承擔(dān)超出部分每度0.3元的漲幅;
3、若選方案三,則有71.42%月用氣不超過(guò)15度的家庭不受影響,仍為2.2元/度;有26.1%用氣在15-50度之間的家庭超出部分要漲價(jià)0.4元/度。
在成本監(jiān)審報(bào)告中,有這么一句話或許有很大的提示意見(jiàn):按照2011年全市民用管道天然氣用氣量計(jì)算,方案一年增加企業(yè)收入約3237.83萬(wàn)元;方案二年增加企業(yè)收入約2794.01萬(wàn)元;方案三年增加企業(yè)收入約2635.43萬(wàn)元。
由此可見(jiàn),對(duì)七成居民不造成影響的“方案三”,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),卻少收600萬(wàn),事實(shí)上正說(shuō)明了這一方案居民增支較少。這樣看來(lái),后天下午舉行的聽(tīng)證會(huì)上,企業(yè)方代表與居民方代表之間,勢(shì)必會(huì)有觀點(diǎn)的針?shù)h相對(duì)。
江蘇9城市確定年內(nèi)聽(tīng)證
CPI漲幅的持續(xù)走低,使全國(guó)多地都迎來(lái)了水電氣等資源性價(jià)格改革大年。這不,剛剛出臺(tái)了階梯電價(jià)政策,天然氣價(jià)格改革又在全省遍地開(kāi)花。根據(jù)省物價(jià)局部署,全省各地的天然氣價(jià)格改革大體都包括三塊:1、提價(jià);2、階梯氣價(jià);3、氣價(jià)聯(lián)動(dòng)。在具體操作上各市因地制宜,又有差別。
由天然氣改革涉及千家萬(wàn)戶,各地對(duì)天然氣改革的方案都很慎重,事先得進(jìn)行大量準(zhǔn)備,還要防止與鄰市落差過(guò)大。記者發(fā)現(xiàn),此前曾公告確定于7月召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的徐州市,已經(jīng)將聽(tīng)證時(shí)間推遲到了今年9月,而鎮(zhèn)江市則出于自身考慮,只推出提價(jià)計(jì)劃,未推進(jìn)階梯氣價(jià)方案。
淮安鎮(zhèn)江無(wú)錫3市氣價(jià)方案
淮安:提價(jià)0.3元+階梯氣價(jià)
在淮安市物價(jià)局發(fā)布的聽(tīng)證方案中指出,2010年6月1日起,國(guó)家將民用天然氣上游出廠價(jià)格每立方米直接上調(diào)0.309元,加上配送環(huán)節(jié)的損耗、稅收等費(fèi)用,每立方米上調(diào)金額達(dá)0.328元。綜合考慮各方面因素,決定市區(qū)居民用氣價(jià)格每度擬上調(diào)0.30元,即由現(xiàn)在2.20元擬調(diào)為2.50元。此外,在調(diào)價(jià)基礎(chǔ)上,淮安打算對(duì)市區(qū)民用戶按用氣量分為兩個(gè)階梯:第一階梯為50度以下,每度2.5元;第二階梯為50度以上,每度每立方米3.25元。
鎮(zhèn)江:提價(jià)0.25元,暫不推階梯氣價(jià)
鎮(zhèn)江此次擬將現(xiàn)行民用氣到戶價(jià)從2.2元調(diào)整為2.45元,上調(diào)0.25元,對(duì)低保家庭,擬給予每月5立方米的氣價(jià)減免政策。
相比較周邊城市在聽(tīng)證方案中都提出了準(zhǔn)備實(shí)施階梯氣價(jià),鎮(zhèn)江市為何沒(méi)在方案中體現(xiàn)呢?該市物價(jià)部門表示,“階梯氣價(jià)”是今后的一種趨勢(shì),但鎮(zhèn)江目前居民用氣情況,還沒(méi)有達(dá)到必須要實(shí)行“階梯”的程度。
無(wú)錫:提價(jià)0.35元+階梯氣價(jià)
無(wú)錫打算將民用天然氣銷售價(jià)格從每度2.2元上調(diào)至2.55元,并以每戶月用氣量50度分檔,50度以下執(zhí)行2.55元的價(jià)格,超過(guò)50度以上的在此基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)25%。對(duì)戶籍人口超過(guò)4人的,每增加一人相應(yīng)增加5度用氣量。另外,對(duì)低保居民和特困職工,每戶每月提供5度免費(fèi)用氣量。
無(wú)錫市物價(jià)局稱,以50度為分檔界限是考慮了無(wú)錫市區(qū)居民實(shí)際用氣情況,2011年無(wú)錫市區(qū)月用氣量大于50度的居民用戶僅占總用戶數(shù)的1.01%。楊華 石小磊