人們已經(jīng)習(xí)慣了這樣一個(gè)坐標(biāo)：橫軸，是一個(gè)以5年為刻度的時(shí)間單元；縱軸，則標(biāo)注著發(fā)展演進(jìn)的節(jié)奏；坐標(biāo)象限里不同的相交點(diǎn)，則連接起發(fā)展的歷史脈絡(luò)。

在廣安坐標(biāo)中，“十一五”無疑是個(gè)值得大書特書的時(shí)段。這5年，廣安市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%以上，人均GDP增長(zhǎng)1.5倍，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)1.7倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻番，是改革開放以來廣安發(fā)展最快最好的時(shí)期。

解構(gòu)“十一五”發(fā)展速度背景，毗鄰重慶的廣安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯四個(gè)字“配角經(jīng)濟(jì)”。如今，廣安有數(shù)百戶企業(yè)為重慶生產(chǎn)上、下游產(chǎn)品，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%；到廣安觀光旅游的游客中，60%來自重慶；廣安銷往重慶的農(nóng)產(chǎn)品約占其對(duì)外銷售的80%。

川渝合作正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，廣安發(fā)展“配角經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐無疑為川渝加強(qiáng)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一次有益探索。

找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)：

定位“配角經(jīng)濟(jì)”

走進(jìn)廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)70%的企業(yè)與重慶有著緊密的聯(lián)系——要么是產(chǎn)品銷往重慶，要么是重慶企業(yè)在廣安設(shè)立分廠。

為什么廣安會(huì)吸引重慶企業(yè)紛至沓來？

答案，還得追溯至2008年，新一屆廣安市委領(lǐng)導(dǎo)班子決定在渝廣民間聯(lián)系熱絡(luò)的基礎(chǔ)上順勢(shì)而為——“甘當(dāng)重慶配角，融入重慶經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展定位由此確定，目標(biāo)鎖定為建立重慶“三大基地”，即“重慶工業(yè)配套基地”、“重慶特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”、“重慶休閑度假旅游基地”，著力發(fā)展“配角經(jīng)濟(jì)”。

關(guān)于“配角經(jīng)濟(jì)”的定義，廣安市委書記王建軍有自己的思考，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，較小經(jīng)濟(jì)體遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，圍繞和依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，主動(dòng)承接經(jīng)濟(jì)輻射，為其服務(wù)、配套，以謀求自身發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，配角經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是一種基地型配套經(jīng)濟(jì)模式，其核心理念是“找準(zhǔn)定位，借力發(fā)展”。

事實(shí)上，“配角”試驗(yàn)并不鮮見。無論是憑借毗鄰香港的條件成長(zhǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的坐標(biāo)的深圳，還是依托上海每年吸引投資高達(dá)10億美元的昆山，都成為了發(fā)展“配角經(jīng)濟(jì)”的受益者。

廣安能不能成為“四川深圳”和“西部昆山”？

答案是肯定的。對(duì)比中，廣安找到了3大優(yōu)勢(shì)——與重慶山水相連、文化相通、經(jīng)濟(jì)相融的地緣優(yōu)勢(shì)；水、陸、空無縫對(duì)接的交通優(yōu)勢(shì)；礦產(chǎn)和旅游資源豐富的資源優(yōu)勢(shì)。反觀重慶，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略的實(shí)施，重慶市主城區(qū)的企業(yè)需要大量外遷，加之重慶城市化進(jìn)程加快，耕地呈剛性遞減趨勢(shì)，使得重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展約束強(qiáng)，重慶迫切需要尋找更穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品來源。在與重慶的對(duì)比和圍繞重慶市場(chǎng)的需求看，廣安的優(yōu)勢(shì)很容易找到與重慶對(duì)接的切入點(diǎn)。

2010年6月18日，中國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——重慶“兩江新區(qū)”掛牌成立。這一刻，媒體注意到一個(gè)事實(shí)：從渝北區(qū)到北部新區(qū)，再到兩江新區(qū)，重慶的產(chǎn)業(yè)重心正在一路北移，而廣安，恰在重慶之北。

于是，未來定位與現(xiàn)實(shí)選擇落腳一處：廣安要做重慶“配角經(jīng)濟(jì)”的文章。