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公共資源交易 四川全面“觸電”

2013-12-12 14:27:57 來(lái)源:四川日?qǐng)?bào)
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公共資源交易 四川全面“觸電”   

各市州公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)人參觀成都市公共資源交易服務(wù)中心電子評(píng)標(biāo)室。(記者 李梓溶攝)

四川省高度重視公共資源交易體系建設(shè),先后十多次專題會(huì)議研究。2013年,是我省省市縣三級(jí)公共資源交易集體掛牌運(yùn)行的第一年,21個(gè)市州基本“通電”,電子化交易提速;引入“高考評(píng)分”模式,限制評(píng)標(biāo)專家“暗箱操作”;政府采購(gòu)協(xié)議供貨,競(jìng)買人“背靠背”……我省公共資源交易系統(tǒng)“曬”出了自己的特色。

電子化交易:

21個(gè)市州基本通“電”

“電子化是綿陽(yáng)公共資源交易的重要特色,到11月底,已完成網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)項(xiàng)目3575個(gè),電子評(píng)標(biāo)項(xiàng)目1353個(gè),遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目13個(gè)?!本d陽(yáng)市中心黨組書記蔣玉平說(shuō),當(dāng)前的工作重心是開始新一輪電子化建設(shè)。

省中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照省領(lǐng)導(dǎo)在組建全省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)時(shí)提出的“公共資源交易必須推行全電子化手段”的要求,推動(dòng)電子化交易是工作的重中之重。遂寧市中心副主任王選擇對(duì)此非常認(rèn)可:“為確保陽(yáng)光交易,就要大力推進(jìn)全程電子化交易。按照‘4+1’模式,我們建立了工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置、國(guó)有土地出讓4個(gè)電子交易平臺(tái)和1個(gè)電子監(jiān)督平臺(tái),公共資源全部實(shí)行網(wǎng)上交易、全程監(jiān)控。特別是電子監(jiān)督平臺(tái),將交易活動(dòng)從信息發(fā)布到交易結(jié)束置于全程監(jiān)督下,有效保證了陽(yáng)光化?!?/p>

“9月,我們通過(guò)剛剛建成投入試運(yùn)行的‘宜賓國(guó)有產(chǎn)權(quán)電子化交易系統(tǒng)’,辦理了‘宜賓紙業(yè)股份有限公司老區(qū)報(bào)廢資產(chǎn)出讓’業(yè)務(wù),正式實(shí)施國(guó)有產(chǎn)權(quán)電子化交易工作。10月上線試運(yùn)行土地礦權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)。目前,四大板塊公共資源電子化交易系統(tǒng)全面建成并投入使用?!币速e市中心主任王青春介紹到。廣安市中心則提出,在與遂寧實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步創(chuàng)新,加快硬件建設(shè),主動(dòng)與其他兄弟市州銜接,共同推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。

限專家裁量權(quán):

引入“高考評(píng)分”模式

公共資源交易平臺(tái)建設(shè)需要打牢基礎(chǔ),更離不開創(chuàng)新舉措。21個(gè)市州在探索創(chuàng)新上,都走出了各自的道路?!笆☆I(lǐng)導(dǎo)要求瀘州進(jìn)行全省政府采購(gòu)改革創(chuàng)新試點(diǎn),為全省政府采購(gòu)探索經(jīng)驗(yàn),為此今年我們成立了‘政府采購(gòu)改革創(chuàng)新工作組’,著力探索出一條新路子。”瀘州市中心主任鄧祖明說(shuō)。

眉山市中心則在評(píng)審方式上玩出了“新花樣”:“眉山市電子交易平臺(tái)引入‘高考評(píng)分’模式,即實(shí)現(xiàn)暗標(biāo)評(píng)審,這種模式不僅使投標(biāo)人不知道‘誰(shuí)來(lái)評(píng)’,也使專家不知道‘來(lái)評(píng)誰(shuí)’,限制了專家濫用裁量權(quán)?!薄叭ツ暌詠?lái),我們立足破解‘專家不公’和‘低價(jià)搶標(biāo)’難題,在全省率先試點(diǎn)‘經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)抽簽中標(biāo)辦法’。”阿壩州中心主任龔明介紹,今年將此方法提升為“兩階段三步法”,制衡了專家自由裁量,有效防止惡意競(jìng)爭(zhēng)、圍標(biāo)抬價(jià)等現(xiàn)象。

政府采購(gòu):

協(xié)議供貨競(jìng)買人“背靠背”

“今年,僅工程類、采購(gòu)類項(xiàng)目節(jié)約資金就達(dá)23.82億元。”第一個(gè)發(fā)言的成都市中心主任劉學(xué)“曬”出一系列數(shù)據(jù),立刻點(diǎn)燃了現(xiàn)場(chǎng)氣氛。

“現(xiàn)6大類103項(xiàng)公共資源項(xiàng)目,全部進(jìn)入中心集中交易?!本d陽(yáng)市中心黨組書記蔣玉平表示,工程建設(shè)招投標(biāo)、土地礦權(quán)招拍掛、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等項(xiàng)目已陸續(xù)納入中心,僅工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易就有352個(gè),總投資66.8億元。

巴中市中心主任劉克勤說(shuō):“我中心今年2月20日組建,僅用112天完成場(chǎng)地建設(shè)。10月,配合省中心開展政府采購(gòu)問(wèn)卷調(diào)查,滿意率為80.77%。而11月26日,恩陽(yáng)區(qū)13座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目,省內(nèi)外參加投標(biāo)企業(yè)達(dá)132家,創(chuàng)下歷史新高?!?/p>

對(duì)于交易邁上新臺(tái)階,眉山市中心主任楊帆也深有感觸,“我們改革了政府采購(gòu)協(xié)議供貨制度,實(shí)行了網(wǎng)上競(jìng)價(jià),3天即可完成采購(gòu)工作,針對(duì)土地礦權(quán)交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目大宗保證金易泄密等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、繳納保證金,競(jìng)買人‘背靠背’”。

省中心相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)道,今年作為全省交易系統(tǒng)三級(jí)中心集中掛牌后全面加快運(yùn)行的第一個(gè)年頭,是全省公共資源交易工作的奠基年。建立起規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),進(jìn)場(chǎng)交易范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),而交易服務(wù)也更加規(guī)范。(記者李梓溶 張瑋)

 
 
 

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