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媒體稱個稅調(diào)整方案已上報國務(wù)院 9級稅率或?qū)⒏臑?級
2011-01-05 08:43:31      來源:人民網(wǎng)

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媒體稱個稅調(diào)整方案已上報國務(wù)院 9級稅率或?qū)⒏臑?級

個稅方案是否將有調(diào)整?昨日,關(guān)于個稅調(diào)整方案已上報國務(wù)院的消息傳得沸沸揚揚。致力于幫助中低收入者降低稅負的目標的個稅調(diào)整方案也在近期成為焦點。值得大家關(guān)注的是,個稅調(diào)整的具體方案將向何方向?推出的時間又將是幾時?

空穴來風?

昨日有媒體報道稱,個稅調(diào)整方案已上報國務(wù)院,如獲審議通過,將于2011年上半年提請全國人大審議。據(jù)悉,該草案對個稅進行了多處修改,以達到其為中低收入者降低稅負的目標。2010年中央經(jīng)濟工作會議明確了個稅改革為2011年重點工作之后,有關(guān)部門正在研究通過減少稅率級次、擴大級距的方法來降低中低收入階層個稅稅負。

目前中國個稅實行的是9級累進稅率,稅率從5%-45%,而國際上多為4-5級稅率。

據(jù)財政部財科所副所長劉尚希表示,“在累進稅制下,政府一般會加上許多扣除、減免等優(yōu)惠條款,從而使富有者相對地少納稅,難以實現(xiàn)縱向公平;同時,面對繁雜的附則,有些納稅人可以通過納稅籌劃等活動來避稅,極易造成橫向不公平。實行累進稅制的美國,個人所得稅的偷漏稅規(guī)模達到千億美元以上,而且每年都在擴大?!?/p>

據(jù)悉,已上報國務(wù)院個稅調(diào)整方案在調(diào)減級次后,最后可能只有6級稅率,相應(yīng)的級距也擴大,最終使中低收入者只符合最低的一到兩級稅率。

“現(xiàn)在關(guān)于個稅的傳言非常多,但這個方案是不是能夠在近期出臺目前尚未可知,從當前的消息而言,不排除各界的猜測比較多,這也反映出大家對個稅改革很期待。”上海交通大學海外學院稅務(wù)研究所副所長汪蔚青教授在接受《國際金融報》記者采訪時如此表示。

6級稅率?

根據(jù)公布的消息稱,已上報國務(wù)院個稅調(diào)整方案在調(diào)減級次后,最后可能只有6級稅率,相應(yīng)的級距也擴大,最終使中低收入者只符合最低的一到兩級稅率。

“老百姓需要的是一個寬稅基、低稅率的個稅方案,這正好和國家稅制改革的精神不謀而合。目前大多數(shù)居民缺乏納稅意識,主動交稅觀念不強,而現(xiàn)在2000元的免征額讓很多中低收入者在CPI和通脹之外承擔了較重的經(jīng)濟壓力,最好在保證大多數(shù)人納稅的前提下,減輕大多數(shù)中低收入者的壓力?!蓖粑登嘟忉尩?。

汪蔚青進一步分析表示,寬稅基、低稅率是一個良性循環(huán)征稅結(jié)構(gòu)和體系。在降低稅率的同時將一部分隨著經(jīng)濟發(fā)展導致舊法的空白地帶納入征稅范圍,擴大了稅基、總體會增加國家稅收。后金融危機時代“薄利多銷”式的征稅方式不失為一種有效的辦法。有選擇地、適當?shù)亟档投惵剩苟愗摳咏{稅人的承受能力,這樣不僅不會減少實際稅收,恰恰相反,在納稅人服從度高的情況下,還會降低征管成本,從而提高納稅率。

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