
楊威繪(人民圖片)
4月25日起,全國人大網(wǎng)站就個(gè)人所得稅法修正案(草案)向社會(huì)公開征求意見,不到一個(gè)月的時(shí)間,網(wǎng)站收集到的意見就突破了22萬條,創(chuàng)下公眾網(wǎng)上參與意見的新紀(jì)錄。與此同時(shí),關(guān)于個(gè)稅改革,社會(huì)上也出現(xiàn)了各種不同的議論,有的認(rèn)為“起征點(diǎn)”調(diào)到3000元還是太低,有的認(rèn)為對(duì)高收入者的征稅還不夠,也有人認(rèn)為稅率應(yīng)當(dāng)大調(diào)整,實(shí)行單一稅率……
眾說紛紜,反映了眾口難調(diào)。本文針對(duì)個(gè)稅改革的種種說法和觀點(diǎn),試著為您梳理和解析。
編者
“起征點(diǎn)”高還是低,不能跟著感覺走
被社會(huì)上稱為“起征點(diǎn)”的工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),它的調(diào)整是人們最關(guān)心的內(nèi)容。但減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該怎么調(diào),人們的答案卻不盡相同:
“起征點(diǎn)調(diào)到3000元,我基本上就不用繳稅了,挺好的。”剛剛大學(xué)畢業(yè)的小林在北京找了一份銷售工作,每月可以領(lǐng)到三四千元的薪水。
“3000元的免征額還是低了點(diǎn)吧,我覺得5000元差不多。”北京亞運(yùn)村慧忠北里小區(qū)居民劉先生說。他在北京一家文化公司工作,每月工資8000元左右。
“個(gè)稅調(diào)整應(yīng)當(dāng)一步到位,起征點(diǎn)定在8000元比較合適?!闭f這話的張先生是北京中關(guān)村某IT企業(yè)的高管,每月工資在2萬元以上。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),人們心目中減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的高低,往往是與自己的收入聯(lián)系在一起的。月工資不到5000元的,覺得3000元的標(biāo)準(zhǔn)還行;月工資8000元到1萬元的,認(rèn)為減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)定在5000元比較合理;而月工資萬元以上的,則希望減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到8000元或者更高。
那么,減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)究竟多少合適?國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐指出,人們的收入水平不同,對(duì)繳稅多少的感受也不同。確定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),不能跟著人們的“感覺”走,必須要以客觀數(shù)據(jù)作為依據(jù)和支撐。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,2010年我國城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出為2167元/月,2011年按增長10%測算,城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的月消費(fèi)支出約為2384元。因此,草案擬將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元/月,應(yīng)該說既考慮了當(dāng)前居民消費(fèi)性支出情況,也考慮了今后幾年居民消費(fèi)性支出的增長情況。
劉佐認(rèn)為,減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的效果如何,也應(yīng)當(dāng)用數(shù)據(jù)說話?!罢{(diào)整后,工薪所得納稅人的比重從現(xiàn)在的28%降到了12%,88%的工薪階層都無須再為工薪繳個(gè)稅。而且,月薪在3896元以下的人不用再繳納個(gè)稅,月薪5000元的人每月納稅不到50元,月薪1萬元的人稅負(fù)也減少了46%。這樣的調(diào)整力度,難道還不夠大嗎?”