未富先老怎么養(yǎng):養(yǎng)老床位,到底有多缺?
圖表資料由人民日報各分社記者提供。 制圖:張芳曼
注:由于資料來源、數(shù)據(jù)截止時間不同,各地老人數(shù)、養(yǎng)老機構床位數(shù)、每千名老人擁有床位數(shù)與全國數(shù)字略有出入。
“北京一家公辦養(yǎng)老院排號7000需等10年”,前不久,一則這樣的消息引發(fā)社會關注,甚至有人感嘆“老不起”了。
養(yǎng)老床位真有這么缺嗎?“未富先老”、“未備先老”的中國,應探索怎樣的養(yǎng)老道路?應提倡怎樣的養(yǎng)老理念?
今天起,《人民日報》推出系列報道“未富先老怎么養(yǎng)”,與您一起去發(fā)現(xiàn),去思考。
4月7日為“世界衛(wèi)生日”,今年的主題即為“老齡化與健康”。世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國人口基金認為,因生育率下降和壽命延長引起的人口老齡化已成為全球現(xiàn)象。
目前,我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家,且正在以每年3%以上的速度快速增長,是同期人口增速的5倍多。預計到2015年,老年人口將達到2.21億,約占總人口的16%;2020年達到2.43億,約占總人口的18%。
與老齡化進程加快相伴隨的,是社會養(yǎng)老負擔的加重。根據(jù)《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(2011—2015年)》,截至2010年底,全國各類養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位314.9萬張,床位數(shù)占老人總數(shù)比例為1.77%。而日前有媒體報道稱,一家公辦養(yǎng)老院排號7000,需等10年。
養(yǎng)老機構和養(yǎng)老床位,真的很缺嗎?到底有多缺?
對此,人民日報駐各地分社記者采訪了全國31個省市自治區(qū)的民政和統(tǒng)計部門。
養(yǎng)老床位過少嗎
有媒體提出,與有的國家動輒每千名老人擁有60到70張床位相比,我國千人養(yǎng)老床位過少。事實上,我國千人養(yǎng)老床位是什么水平呢?
按照《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(2011—2015年)》公布的數(shù)據(jù),截至2010年底,全國各類養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位314.9萬張,床位數(shù)占老人總數(shù)比例僅為1.77%。也就是說,每千名老人擁有床位數(shù)為17.7張。
具體來看,來自31個省市自治區(qū)的民政和統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示,全國各地每千名60歲以上老人擁有床位數(shù)超過30張的省份有兩個:江西和北京。超過20張不足30張的省份有13個,有6個省份每千名老人擁有床位數(shù)不足10張。
對于這種差距,中國人民大學老年學研究所所長杜鵬分析稱,按照我國社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃,我國千人床位比指的是60歲以上的老人每千人擁有床位的數(shù)量。而國際上通行的千人床位比指的是65歲以上的老人。后者因為基數(shù)較小,因此每千名老人擁有床位會比60歲以上的老人每千人擁有床位的數(shù)量要多。
具體來看,每千位65歲以上老人所擁有的機構養(yǎng)老床位,以荷蘭為較多,接近90張床;其次是瑞典,有87張;美國為40張左右,英國大概為35張。此外,我國香港特別行政區(qū)的千人床位比也很高,每千人擁有床位數(shù)接近100張。
有業(yè)內(nèi)人士指出,盡管由于統(tǒng)計口徑不同,一些媒體單純以千人床位進行比較,可能一定程度上放大了我國養(yǎng)老床位與國際普遍水平的差距,但是我國的確存在著養(yǎng)老床位相對缺乏的狀況。
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