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在北京的不少地方,活躍著沒有統(tǒng)一制服的“黑停車收費員” 周崗峰攝
收費者的收費證件
作為治理亂停車和控制機動車數(shù)量一個重要方法的停車收費,不論該A部門管還是歸B部門負(fù)責(zé),總之都是地方政府的責(zé)任。當(dāng)普通個人無法分辨停車場收費是否合法時,這樣A推給B,B推給C的做法貌似都有各個部門“分工不同”的理由,但實際是在給政府“抹黑”,因為不論哪個部門,都是政府的部門;無論再有什么理由,辨別、打擊違法收費都是政府的責(zé)任。
——編者
一
每當(dāng)開車人林凡意欲趁著四下無人,打左轉(zhuǎn)向燈、發(fā)動汽車,快速離開白色的停車線時,第一時間,他就從后視鏡里看到了飛奔過來的收費員;或者,突然冒出來的收費員站在了車頭前,林凡馬上聽到了那讓他“逃跑”無法得逞的要命的兩字:交費。
“每每都是幾十元,現(xiàn)在北京每個角落都劃滿了停車線,收費無死角。”
自2011年4月1日京城上調(diào)停車費以來,收費已成為治理亂停車和控制機動車數(shù)量的主要方法之一。據(jù)市交通委數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,全市共有登記機動車504萬輛,而全市停車泊位數(shù)僅有248.4萬個?!耙话肫囋谔焐巷w”和個人感受無所不在的收費停車網(wǎng),一對矛盾真實存在。
林凡發(fā)現(xiàn),撕開這矛盾的密密匝匝停車網(wǎng)“口子”的,是車主們痛恨的黑停車—— 北京市人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),沒有經(jīng)過政府管理部門備案審批,沒有合法手續(xù)就私自圈地收費的黑停車場在京城屢屢出現(xiàn)。例如,從今年起望京地區(qū)有16條街因為委托管理合同到期取消路側(cè)停車收費,而一些人還繼續(xù)在這些街道兩側(cè)收費。車主多次打電話投訴無人受理,大部分車主投訴無門自認(rèn)倒霉,少數(shù)較真的車主拒絕交費,則出現(xiàn)車輛被損壞情況,甚至發(fā)生肢體沖突。
還能不能在北京其他地區(qū)撕開黑停車的“口子”?林凡開始關(guān)注北京黑停車場問題。他發(fā)現(xiàn),黑停車場利益驚人,日收入輕松超千元,一個普通公民要想查證黑停車,很難;而一個被取締的黑停車死灰復(fù)燃,卻僅僅是轉(zhuǎn)瞬之間。
二
林凡關(guān)注停車的啟示最初來源于朋友劉聰?shù)墓适?。劉聰向北京市政府熱線“12345”舉報了一次黑停車——對方甚至把停車線劃到了玉淵潭公園附近的便道上。有這次成功經(jīng)歷的劉聰驕傲地稱自己是打擊黑停車壯士。
林凡也有了“壯士起義之心”。
“起義”之前,林凡信心十足。按照《北京市實施辦法》的規(guī)定:根據(jù)本市道路停車泊位設(shè)置規(guī)劃或者在不影響道路交通安全、暢通的情況下,公安機關(guān)交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)確定道路停車泊位,并設(shè)置道路交通標(biāo)志、標(biāo)線。其他單位和個人不得設(shè)置、占用、撤銷道路停車泊位。
而且根據(jù)相關(guān)規(guī)定,凡在北京市行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立的道路停車場,均須由市政管理部門核準(zhǔn)備案,凡違反該規(guī)定,私自設(shè)立停車場的,均屬違法行為。
林凡還注意到,僅去年4月份,北京市朝陽區(qū)相關(guān)部門在一個月內(nèi)就取締了62家非法停車場,清除非法車位271個。
這無疑顯示政府的決心和能力,讓市民也倍受鼓舞。
林凡尋“黑”打“黑”機會很快到來。