國(guó)新辦今日（20日）舉行發(fā)布會(huì)，介紹黨的十六大以來(lái)中國(guó)基本民生保障工作進(jìn)展情況，并答記者問(wèn)。民政部副部長(zhǎng)竇玉沛在發(fā)布會(huì)上表示，衡量慈善事業(yè)發(fā)展的水平還不能單獨(dú)看慈善捐贈(zèng)的數(shù)量，關(guān)鍵還得看人們的慈善意識(shí)的提高和慈善自覺(jué)行為的增強(qiáng)。

竇玉沛稱(chēng)，去年全國(guó)捐贈(zèng)840多億，再往前追溯，2010年超過(guò)了1040億，今年預(yù)測(cè)也會(huì)在1000億左右。從數(shù)量上來(lái)看，最高是2008年，達(dá)到了1070億，當(dāng)時(shí)發(fā)生了汶川地震，后來(lái)又發(fā)生了玉樹(shù)地震和舟曲的泥石流等，有這樣自然災(zāi)害嚴(yán)重的年份，一般捐贈(zèng)就比較高，因?yàn)樽匀粸?zāi)害最容易激發(fā)人們慈善捐贈(zèng)的熱情。

竇玉沛強(qiáng)調(diào)，衡量慈善事業(yè)發(fā)展的水平還不能單獨(dú)看慈善捐贈(zèng)的數(shù)量，關(guān)鍵還得看人們的慈善意識(shí)的提高和慈善自覺(jué)行為的增強(qiáng)。從這個(gè)意義上講，慈善風(fēng)波后，有關(guān)公眾包括一些企業(yè)單位，對(duì)慈善組織公信力信心的缺失，確實(shí)對(duì)慈善事業(yè)也有一定的影響。

竇玉沛稱(chēng)，監(jiān)管不到位的問(wèn)題是客觀存在的。因?yàn)閲?guó)家賦予民政部門(mén)有關(guān)慈善事業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，在這個(gè)過(guò)程中，有些法律法規(guī)還不太配套，還不完善。

竇玉沛稱(chēng)，具體說(shuō)，如果規(guī)定了若干方面的強(qiáng)制，它不公開(kāi)，沒(méi)有上位法的依據(jù)是難以進(jìn)行處罰的。所以現(xiàn)在的責(zé)任，第一要推動(dòng)慈善法盡快出臺(tái)，有法可依。第二在慈善法出臺(tái)還有一定時(shí)間的情況下，現(xiàn)在已經(jīng)起草了一個(gè)關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)，準(zhǔn)備作為行政規(guī)制來(lái)發(fā)布。如果這個(gè)意見(jiàn)能夠得到國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)管部門(mén)依法、依規(guī)監(jiān)管慈善事業(yè)，將會(huì)提供依據(jù)，這樣監(jiān)管力度就會(huì)進(jìn)一步加大。

民政部副部長(zhǎng)姜力指出，第一，民政部作為社會(huì)組織的登記和監(jiān)管部門(mén)，在對(duì)公益慈善組織的監(jiān)管上，凡是媒體有揭露社會(huì)組織有違法違規(guī)行為的，一定要予以回應(yīng)，要予以查處。所以大家會(huì)看到，很多通過(guò)媒體披露的，都會(huì)有一個(gè)處理的結(jié)果。第二，作為登記管理機(jī)關(guān)，還要依法實(shí)行正常的監(jiān)管，包括信息公開(kāi)制度、年度檢查制度，對(duì)社會(huì)組織都要通過(guò)年度檢查，同時(shí)，通過(guò)委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，另外還有等級(jí)評(píng)估制度，進(jìn)行監(jiān)管。每年都要處罰一些違法違規(guī)的社會(huì)組織，有的是在媒體上披露了，有的是在民政部門(mén)監(jiān)管的網(wǎng)站上進(jìn)行了披露。