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價(jià)格形式無(wú)法根本解決城市交通問(wèn)題
但出租車不是漲價(jià)這么簡(jiǎn)單,應(yīng)該是價(jià)格機(jī)制的問(wèn)題。輿論一直在呼吁出租車在準(zhǔn)入管理運(yùn)行制度的改革方面應(yīng)該加緊,有人擔(dān)心,現(xiàn)在如果漲價(jià),這些會(huì)更加遙遙無(wú)期。張彬認(rèn)為,價(jià)格形式或許能立竿見(jiàn)影,但是無(wú)法根本解決城市交通問(wèn)題。
張彬:以北京為例,中國(guó)的出租車行業(yè)基本上有兩個(gè)管制,一是數(shù)量管制,二是價(jià)格管制。相關(guān)管理部門在出臺(tái)一個(gè)民生目標(biāo)時(shí),往往有三種方式可以選擇,一是法律的形式立法明確,二是行政的形式出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,三是是價(jià)格的形式。這三種形式中以價(jià)格形式最能立竿見(jiàn)影,也最簡(jiǎn)便易行,但是后面對(duì)于城市發(fā)展會(huì)產(chǎn)生什么影響,還不在管理部門考慮之列,現(xiàn)在只能先頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳。所以目前漲價(jià)恐怕是最簡(jiǎn)單的方式,但是如果漲價(jià)之后發(fā)覺(jué)公交和地鐵壓力明顯增大,個(gè)人買車意愿增強(qiáng),搖號(hào)遙遙無(wú)期,某種程度上城市交通順暢的根本性問(wèn)題并沒(méi)有從根上得以解決,最終還會(huì)出臺(tái)新的漲價(jià)政策、補(bǔ)貼政策等,彌補(bǔ)現(xiàn)在造成的漏洞,其實(shí)是惡性循環(huán)。
出租車份子錢居高阻礙行業(yè)發(fā)展
價(jià)格管制包括數(shù)量管制現(xiàn)在是造成打車難的重要原因,但是除了漲價(jià)以外,還有沒(méi)有別的方法解決問(wèn)題?很多人對(duì)于漲價(jià)是表示否定的,大家的心理畢竟是越便宜越好。但是很大程度上,對(duì)于出租車司機(jī)的份子錢一直不降,還有不增加出租車數(shù)量方面,大家很不能理解。對(duì)此張彬也表示,只要把份子錢降下來(lái),老百姓受惠了,出租車司機(jī)有錢賺了,其他都不是問(wèn)題。
張彬:中國(guó)社科院曾經(jīng)出臺(tái)報(bào)告說(shuō),出租車行業(yè)最簡(jiǎn)單,第一不需要巨額資金投入,尤其出租車配置相對(duì)比較簡(jiǎn)單;第二,不需要高科技含量支撐。但是這樣一個(gè)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低的的行業(yè),卻看成了一個(gè)巨額暴利的存在。早在一兩年前專家就表示,出租車最主要的癥結(jié)不在漲價(jià)、不在油補(bǔ),而在于中間環(huán)節(jié)的暴利。北京、上海等超大型城市出租車從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn),得管理起來(lái),某種程度上,我們呼吁了很多行業(yè)內(nèi)部的潛規(guī)則,最終導(dǎo)致了行業(yè)整體的亂象?,F(xiàn)在政府沒(méi)掙著錢,出租車司機(jī)也沒(méi)掙著錢,還經(jīng)常碰到過(guò)勞死的情況,乘客更是要負(fù)擔(dān)更高的乘車費(fèi)用,這中間的利潤(rùn)其實(shí)都被出租車管理公司賺走了。份子錢降不下來(lái),除了運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題之外,更多的可能是不為外人所知的潛規(guī)則,影響了目前出租車改革的順利進(jìn)行。所以只要把份子錢降下來(lái),老百姓受惠了,出租車司機(jī)有錢賺了,其他都不是問(wèn)題。
政府須發(fā)揮作用 制定良性定價(jià)機(jī)制
除了潛規(guī)則之外,大家也在考慮在徹底改變這種潛規(guī)則的過(guò)程當(dāng)中,能不能有過(guò)渡的方法,比如有人提出了可以采用拼車的方式。張彬認(rèn)為,政府層面應(yīng)該發(fā)揮積極作用讓出租車行業(yè)擁有良性的定價(jià)機(jī)制。
張彬:其實(shí)短時(shí)間內(nèi)這些問(wèn)題解決的可能性不大。作為乘客,目前可以采取拼車、公交、電動(dòng)車、自行車的方式出行;政府層面,一方面大力發(fā)展公交,另一方面出租車行業(yè)適當(dāng)調(diào)整也是可以的,份子錢、增值服務(wù)能不能有下降和發(fā)展的空間,但是最主要的是有良性的定價(jià)機(jī)制。北京到今天為止也沒(méi)有相對(duì)嚴(yán)格縝密的出租車行業(yè)協(xié)會(huì),出租司機(jī)維權(quán)、掙錢全得看公司臉色,某種程度上對(duì)于他們的人身權(quán)益保障也是不利的。所以北京的交通擁堵、出租車打車難,是一個(gè)綜合性治理工程,政府有形的手必須發(fā)揮應(yīng)該起到的作用,光靠漲價(jià)、靠出租車司機(jī)發(fā)揚(yáng)雷鋒精神、靠乘客貼補(bǔ),遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目的。