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鳳凰古城景區(qū)門票“捆綁收費(fèi)”惹爭(zhēng)議:依據(jù)何在?

2013-03-31 10:13:56 來源:新華網(wǎng)
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“免費(fèi)鳳凰游”將成為歷史,因?yàn)檫M(jìn)入鳳凰古城游覽從4月10日起要收費(fèi)了。今后游客需要購(gòu)買148元的門票,方能進(jìn)入鳳凰古城核心景區(qū)。同時(shí),憑票參觀的景區(qū)也由古城景區(qū)一地,擴(kuò)展到古城周邊的南華山神鳳景區(qū)。新的門票方案一出,惹來一片爭(zhēng)議聲。

鳳凰古城“黃金十年”暴露出系列問題

鳳凰古城是文學(xué)大師沈從文的故鄉(xiāng),同時(shí)也是一座新興的旅游城市,厚重的人文底蘊(yùn)和古色古香的街巷吸引了無數(shù)游客來此訪幽尋夢(mèng)。2001年11月,葉文智任董事長(zhǎng)的鳳凰古城旅游有限責(zé)任公司收購(gòu)了鳳凰古城主要景點(diǎn)50年的經(jīng)營(yíng)權(quán),總價(jià)高達(dá)8.3億元人民幣。

從2002年到2012年,鳳凰古城的旅游開發(fā)狂飆突進(jìn),經(jīng)歷了“黃金十年”。隨著鳳凰旅游業(yè)的快速發(fā)展,景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)無序、行業(yè)操作不規(guī)范及服務(wù)體系不完善等問題日益凸顯,游客對(duì)于景區(qū)臟亂差、噪音擾民等問題的投訴也紛至沓來。記者日前在鳳凰古城采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),夜色中的古城喧鬧得令人吃驚,沱江邊的古民居不少搖身變成了酒吧,形形色色的游客在燈紅酒綠的吊腳樓里甩著頭發(fā),呼喊歌唱。這座被稱為“中國(guó)最美的小城”的古城彌漫著啤酒和爆米花的味道,正在失去寧?kù)o安詳?shù)姆諊! ⊥瑫r(shí),鳳凰古城周邊的鄉(xiāng)村游也紛紛上馬,很多景點(diǎn)其實(shí)就是一個(gè)溶洞或者一個(gè)小村寨,也漫天要價(jià),導(dǎo)致游客和帶隊(duì)導(dǎo)游、景點(diǎn)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的糾紛時(shí)有發(fā)生。這種缺乏規(guī)范和無視監(jiān)管的“野景區(qū)”,常常令遠(yuǎn)道而來的游客乘興而來,敗興而歸。

門票“捆綁銷售”:是增值服務(wù),還是剝奪游客選擇權(quán)

新的門票方案公布后,很多只想在鳳凰古城漫步的游客在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖表示“由于費(fèi)用增加,將重新考慮自己的行程安排。”為了減少調(diào)整帶來的影響,鳳凰縣政府也推出了優(yōu)惠措施應(yīng)對(duì):門票有效期為3天,長(zhǎng)住游客只需在售票處確認(rèn)后,門票有效期就可根據(jù)需求延長(zhǎng)。對(duì)于重復(fù)來鳳凰旅游的游客,一年以內(nèi)無須重復(fù)購(gòu)票;且購(gòu)票達(dá)到三次者終身免票。

景區(qū)管理者認(rèn)為,同樣是148元的門票,調(diào)整后,游覽的內(nèi)容更為豐富,不僅有古城景區(qū),還新增添了南華山神鳳景區(qū),屬于“提質(zhì)不提價(jià)”,游客沒有反對(duì)的道理。鳳凰縣副縣長(zhǎng)蔡龍表示:“鳳凰古城旅游的內(nèi)容,應(yīng)該包括鳳凰的自然山水、歷史文化、民俗風(fēng)情等多方面體驗(yàn),僅僅一個(gè)古城的山水觀光,不能代表鳳凰旅游的全部。”

但上述措施仍引來各界質(zhì)疑:以前在古城漫步不要錢,現(xiàn)在為什么“進(jìn)城”就要收費(fèi)了呢?一些評(píng)論指出,從以前的“景點(diǎn)收費(fèi)”到現(xiàn)在的“只要進(jìn)入古城區(qū)就要收費(fèi)”,消費(fèi)者的選擇權(quán)已經(jīng)被完全剝奪,這無異于一種強(qiáng)制消費(fèi)和變相漲價(jià)。蔡龍對(duì)此回應(yīng)說,現(xiàn)在游客進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū),花了1個(gè)4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的票價(jià),看了2個(gè)4A級(jí)景區(qū),事實(shí)上給了游客更好的體驗(yàn)。

“通過整合景區(qū)資源、購(gòu)買通票將游客留在鳳凰,雖然表面上促進(jìn)了消費(fèi),但實(shí)際上會(huì)對(duì)客流量造成損失?!痹邙P凰經(jīng)商的黃先生道出了商家們的普遍看法,他認(rèn)為,148元購(gòu)買的景區(qū)通票,普通游客要花三天左右的時(shí)間才能參觀完,而很大一部分來鳳凰旅游者并非都具備充足的游玩時(shí)間,并且也不一定都對(duì)所有的景點(diǎn)感興趣。商家們擔(dān)憂“捆綁銷售”的做法,將引起游客的反感,從而導(dǎo)致大量客源流失,影響自身利益。

記者觀察:門票調(diào)整依據(jù)何在?實(shí)行免票是否可行?

目前旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鳳凰縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來到鳳凰游玩的數(shù)百萬人中,每年只有40萬至60萬人次買了票,很多人都是在沱江旁玩玩就走。在鳳凰縣政府看來,如果這些游客支付門票費(fèi)用,將會(huì)對(duì)完善古城配套設(shè)施、提升服務(wù)保障水平變得更有底氣。據(jù)鳳凰縣旅游局官方微博透露,鳳凰古城門票價(jià)格里包含所謂的“兩費(fèi)一金”,即古城維護(hù)費(fèi)、古城的資源保護(hù)費(fèi)和古城的營(yíng)銷宣傳費(fèi)用。

蔡龍承認(rèn),鳳凰旅游一直存在著旅行社導(dǎo)游擅改游客行程和當(dāng)?shù)亍耙皩?dǎo)”拉客現(xiàn)象,主要是因?yàn)楫a(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊,價(jià)格管理混亂,行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等深層次原因造成的。此次景區(qū)整合是在探索對(duì)產(chǎn)品組合、價(jià)格政策以及銷售模式進(jìn)行全面規(guī)范,從根本上切斷違規(guī)操作的利益鏈條,并加大處罰與打擊的力度,使以上現(xiàn)象得到根本的好轉(zhuǎn)。

對(duì)于鳳凰古城門票調(diào)整,很多人還搬出西湖的免費(fèi)模式來評(píng)判——為何不能像杭州西湖一樣免費(fèi)呢?但旅游業(yè)界人士認(rèn)為,鳳凰與西湖沒有可比性。西湖公園是城市中心公園,滾滾客流能帶來可觀消費(fèi),而鳳凰是偏遠(yuǎn)的國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū),幾百萬免費(fèi)游客在古城吃喝拉撒,僅產(chǎn)生的生活垃圾和城市污水就令貧困縣鳳凰感到頭疼。(記者 明星)

 
 
 

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