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“單獨(dú)二胎”政策有望重啟 年內(nèi)或試行

2013-08-02 08:49:16 來(lái)源:大眾網(wǎng)-齊魯晚報(bào)
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原標(biāo)題

核心提示:延宕數(shù)年的“單獨(dú)二胎”(夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的可生育第二個(gè)孩子)政策,有望在近期重啟,如進(jìn)展順利,將于今年年底或明年年初試行;同時(shí),關(guān)于2015年之后全面放開(kāi)“二胎”的政策也正在擬議中。

延宕數(shù)年的“單獨(dú)二胎”(夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的可生育第二個(gè)孩子)政策,有望在近期重啟,如進(jìn)展順利,將于今年年底或明年年初試行;同時(shí),關(guān)于2015年之后全面放開(kāi)“二胎”的政策也正在擬議中。

這是接近國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的人士近日向本報(bào)記者透露的消息。

“"單獨(dú)二胎"政策確實(shí)在重啟,但具體的實(shí)施方案尚未最終確定?!敝袊?guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武教授對(duì)本報(bào)記者表示。他預(yù)計(jì),屆時(shí)分省份、分批次實(shí)施“單獨(dú)二胎”的可能性將更大。

對(duì)此,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人、宣傳司司長(zhǎng)毛群安回應(yīng)本報(bào)記者的求證時(shí)稱(chēng),他尚未得到授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息。

開(kāi)放“單獨(dú)二胎” 曾有“三步走”方案

據(jù)接近國(guó)家衛(wèi)計(jì)委決策層的人士向本報(bào)記者透露,實(shí)際上,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)重啟“單獨(dú)二胎”的方案,最早今年底、最晚明年初或可開(kāi)始試行。相關(guān)權(quán)威專(zhuān)家進(jìn)一步透露,一項(xiàng)“更為大膽”的方案也在醞釀中,那就是2015年,即“十二五”結(jié)束之后放開(kāi)“二胎”政策,即屆時(shí)夫妻雙方,無(wú)論是否是獨(dú)生子女,均可生育第二個(gè)孩子。

本報(bào)記者獲悉,至遲從2007年開(kāi)始,數(shù)家官方的研究機(jī)構(gòu)就已接受?chē)?guó)家人口計(jì)生委的委托,就生育政策的進(jìn)一步調(diào)整完善展開(kāi)調(diào)研。2010年1月6日,國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)的《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路(征求意見(jiàn)稿)》提到要“穩(wěn)妥開(kāi)展實(shí)行"夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)孩子"的政策試點(diǎn)工作?!?/p>

關(guān)于啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”政策,當(dāng)時(shí)占主流意見(jiàn)的是由中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)翟振武教授所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)制定的分省份放開(kāi)的“三步走方案”:即從2011年開(kāi)始,首先開(kāi)放東北地區(qū)及浙江等省試行“單獨(dú)”二胎政策;第二步,放開(kāi)京滬等省份;第三步,在“十二五”(2015年前)內(nèi),實(shí)現(xiàn)全國(guó)全部放開(kāi)“"單獨(dú)"生育二胎”政策。

翟振武曾在2011年4月26日應(yīng)邀在當(dāng)時(shí)的中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)上講解人口問(wèn)題。翟的這一方案,曾得到原國(guó)家人口計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,在2010年下半年經(jīng)過(guò)修改微調(diào)后曾提交國(guó)務(wù)院。

之前,以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的我國(guó)計(jì)劃生育政策,自上世紀(jì)80年代開(kāi)始嚴(yán)格推行。其間略有微調(diào),如放開(kāi)“雙獨(dú)二胎”(夫妻雙方為獨(dú)生子女,可以生育第二個(gè)孩子),及部分省份農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的“一孩半”政策(第一個(gè)孩子為女孩,可生育第二個(gè)孩子)等。

原國(guó)家人口計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)資料表明,2011年之前,獨(dú)生子女政策覆蓋率大概占到全國(guó)內(nèi)地總?cè)丝诘?5.4%;“一孩半” 政策覆蓋53.6%的人口;“二孩政策”覆蓋9.7%的人口(部分少數(shù)民族夫婦;夫妻雙方均為獨(dú)生子女的,也可生育兩個(gè)孩子);三孩及以上的政策覆蓋了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少數(shù)民族游牧民)。

編輯: 許銀娟 標(biāo)簽: 二胎 1980年 單獨(dú)二胎 重啟 二胎政策

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