怪 象

航班準(zhǔn)點(diǎn)率降至近五年最低，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率排全球倒數(shù)兩名，伊春空難卻致準(zhǔn)點(diǎn)率飆升

近年來，民航局屢屢出臺(tái)整治航班延誤的政策，但是重拳之下，航班正常率卻逐年下降。民航局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)航空公司航班正常率為82.65%，2010年下降為75.5%，2011年為77.2%，2012年為74.83%，今年1~5月，全行業(yè)的航班正常率僅為71.73%，同比又下降了3.35個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)美國(guó)航空數(shù)據(jù)網(wǎng)站FlightStats發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，在全球35個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)6月的準(zhǔn)點(diǎn)率排行榜里，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)的準(zhǔn)點(diǎn)率分別為18.3%和28.72%，排在倒數(shù)一、二名，讓中國(guó)網(wǎng)民大跌眼鏡。

在航班延誤屢治難愈的同時(shí)，一個(gè)怪象卻擺在了人們的面前――伊春空難后航班準(zhǔn)點(diǎn)率一度飆升。

2010年8月24日，河南航空公司一架航班號(hào)為VD8387的E190型客機(jī)在黑龍江伊春機(jī)場(chǎng)降落前失事，造成42人遇難54人受傷。此次事件之后，聚光燈下的民航局加大整頓力度，航班準(zhǔn)點(diǎn)率連續(xù)幾個(gè)月不斷提升，同比增長(zhǎng)十幾個(gè)百分點(diǎn)。

一位飛行員回憶，“伊春空難”之后，“不需我們不間斷地請(qǐng)求塔臺(tái)放行，塔臺(tái)還沒到時(shí)間就發(fā)出要求，一直詢問準(zhǔn)備好沒有，不能允許晚點(diǎn)。”

業(yè)內(nèi)人士指出，目前整個(gè)民航管理體系效率低下，是影響行業(yè)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要原因。飛機(jī)失事倒逼改革，航班準(zhǔn)點(diǎn)率猛增就是明證。

新 政

民航局為保準(zhǔn)點(diǎn)出臺(tái)八大機(jī)場(chǎng)不限飛政策，有人擔(dān)憂航路有限，飛機(jī)全部堵在天上降不下來，安全隱患可能更大

進(jìn)入暑運(yùn)旺季，民航準(zhǔn)點(diǎn)保障任務(wù)嚴(yán)峻，因航班延誤引發(fā)的旅客群體性事件屢見不鮮。重壓之下，民航空管系統(tǒng)7月中旬祭出重拳，提出對(duì)包括北上廣在內(nèi)的八大機(jī)場(chǎng)實(shí)施不限起飛(遇到惡劣天氣和軍方活動(dòng)除外)，以期提高航班起飛準(zhǔn)點(diǎn)率。

消息發(fā)布后引發(fā)輿論熱議。不少業(yè)內(nèi)人士提出擔(dān)憂：“不限起飛措施只能保證準(zhǔn)點(diǎn)起飛，但航路有限，飛機(jī)全部堵在天上降不下來，只是把旅客在候機(jī)樓的等待變成了空中等待，安全隱患可能更大。”

華南某航空公司機(jī)長(zhǎng)王海(化名)對(duì)表示，“為了避免重大安全隱患，飛機(jī)在空中排隊(duì)的時(shí)間又不能過長(zhǎng)，如果在擁堵的情況下實(shí)在下不去，只能選擇臨近的機(jī)場(chǎng)備降，備降后飛機(jī)得重新加油，重新排隊(duì)，一來二去航班延誤的時(shí)間只會(huì)更長(zhǎng)?！蓖鹾ＵJ(rèn)為，八大機(jī)場(chǎng)優(yōu)先保障起飛，其他的中小機(jī)場(chǎng)必然要做出犧牲，這也會(huì)加劇一些中小機(jī)場(chǎng)的航班延誤。

而航空公司為了應(yīng)對(duì)這種可能性，近期開始要求飛機(jī)“多帶油”，但空中盤旋時(shí)間延長(zhǎng)意味著耗油更多，這都將直接影響航空公司的經(jīng)濟(jì)效益。很多旅客擔(dān)心，新措施之下，航空公司會(huì)將增加的成本轉(zhuǎn)嫁到旅客頭上，機(jī)票票價(jià)可能上漲。

非議紛紛之下也有不少支持民航局的聲音。

國(guó)航股份西南營(yíng)銷中心人士楊波認(rèn)為，根據(jù)對(duì)現(xiàn)有中國(guó)民航國(guó)內(nèi)航班數(shù)據(jù)分析，全國(guó)民航國(guó)內(nèi)航班早10點(diǎn)以前起飛航班數(shù)量為1784班，而同時(shí)段降落航班僅有782班。如果細(xì)分到每一個(gè)時(shí)刻段，最繁忙的8點(diǎn)時(shí)間段，起飛航班數(shù)量達(dá)到633班，而到達(dá)航班僅有195班。進(jìn)出港的不平衡，使得空管部門有更多的資源保障出港航班的正常性。因此，在早上出港高峰期間，空管系統(tǒng)提出首發(fā)航班不限制對(duì)于提升航班正常性有積極幫助。網(wǎng)友擔(dān)心的“地上不等”變?yōu)椤翱罩械取背霈F(xiàn)的概率也極低。