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不讓座就該趕下車(chē)?
南寧城市公共汽車(chē)客運(yùn)立法引熱議
不讓座就該趕下車(chē)?
備受關(guān)注的《南寧市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》近日出爐,這是南寧市首次就城市公共汽車(chē)客運(yùn)立法。其中明確:拒絕給老弱病殘?jiān)凶屪?,?jīng)勸阻仍不改正的,駕駛員、乘務(wù)員可拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)?!熬芙^提供服務(wù)是不是就要趕下車(chē)?”意見(jiàn)稿一出,立即引來(lái)廣泛關(guān)注。大家在肯定立法初衷的同時(shí),也提出了很多質(zhì)疑。
“由于國(guó)家、廣西尚未制定關(guān)于城市公共交通的法律法規(guī),‘公交優(yōu)先’缺乏法制保障;財(cái)政對(duì)公交的投入與補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制沒(méi)有建立,對(duì)公交事業(yè)發(fā)展的扶持機(jī)制和投入力度不夠,公交服務(wù)質(zhì)量也受到影響;公交經(jīng)營(yíng)管理制度滯后,行業(yè)監(jiān)管難度較大。因此,亟須出臺(tái)政府立法,把公交發(fā)展納入法制化、規(guī)范化軌道。”南寧市法制辦公室相關(guān)同志說(shuō)。
從2007年起,南寧市交通局啟動(dòng)公交立法初稿的起草、調(diào)研工作,此次出臺(tái)的《辦法》共八章四十五條,涵蓋規(guī)劃管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、設(shè)施管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容?!掇k法》還要求,城市公共汽車(chē)駕駛員、乘務(wù)員不得拒載、強(qiáng)行拉客、中途逐客;不得拒絕持規(guī)定免費(fèi)證件的乘客乘車(chē)等。對(duì)違規(guī)者,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可對(duì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)處200元以上1000元以下罰款。
針對(duì)“不讓座就拒絕提供服務(wù)”的規(guī)定,輿論褒貶不一。有支持者認(rèn)為,公交立法是進(jìn)步,該規(guī)定能規(guī)范、塑造乘客文明乘車(chē)行為;而反對(duì)者則提出,不讓座是道德問(wèn)題,通過(guò)立法“強(qiáng)制”,混淆了法律與道德,有點(diǎn)變味,可操作性不強(qiáng)。