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一座新校舍的建成,與一樁行賄案扯上了關(guān)系。但記者發(fā)現(xiàn),受賄者雖入獄,多數(shù)行賄者卻未被追責(zé)。
牽扯行賄的,是河南省伊川縣的上天院小學(xué)。2013年10月30日,本報刊發(fā)文章《一座與“行賄”有關(guān)的新校舍》,對此事進(jìn)行了報道。河南伊川縣委宣傳部、伊川縣紀(jì)委均向中國青年報記者表示,由于沒有收到判決書,因此“不清楚有本縣公職人員牽涉到該案中”。伊川縣教育局局長王瑞卿、副局長李校立等人仍擔(dān)任原職,未受到任何處罰。
紀(jì)檢部門回復(fù)“不知情”,行賄人員未受罰
2012年12月18日,河南省孟津縣人民法院以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪,數(shù)罪并罰,判處河南省教育廳原審計處處長、財務(wù)處副處長馮哲有期徒刑15年。2013年3月15日,洛陽市中級人民法院終審維持原判。
2013年1月17日,由河南省高級人民法院主辦的河南法院裁判文書網(wǎng),對馮哲案一審判決書予以網(wǎng)上公示。判決書中明確列舉了馮哲被審理查明的45起受賄事實,成為認(rèn)定馮哲犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪的證據(jù)。
洛陽中院負(fù)責(zé)終審的主審法官孔海建告訴中國青年報記者,在終審判決中,一審判決書中的10項受賄事實,因證據(jù)不足沒有被認(rèn)定,最終認(rèn)定的受賄事實為35項。
在這35項受賄事實中,上天院小學(xué)是其中之一。
該案一審判決書顯示:“2010年11月春節(jié)前,為感謝馮哲為伊川縣上天院小學(xué)撥付校舍改造資金提供的幫助,伊川縣教育局局長王八×和副局長李十一×在省教育廳停車場送給馮哲現(xiàn)金2000元。”
中國青年報記者統(tǒng)計,這35項受賄事實,涉及了河南省12個市、共計50名行賄人,其中不乏縣教育局局長、縣教育體育局教研室主任等國家公職人員。
中國政法大學(xué)教授洪道德對中國青年報記者指出:“一些行賄行為因數(shù)額較小、情節(jié)輕微,雖未達(dá)到犯罪的程度,但還是應(yīng)該受到行政和黨紀(jì)處罰。”
記者致電聯(lián)系了12個市的紀(jì)檢部門。取得聯(lián)系的8個市紀(jì)檢部門均回復(fù),并不知曉本市有公職人員涉及馮哲案,因此沒有對行賄人員作出處罰。
河南省鶴壁市紀(jì)檢委工作人員表示“沒聽說”,并稱沒有收到相關(guān)判決書,不了解情況?!爱惖貙徖戆讣呐袥Q書不會送到鶴壁市來,我們也就不清楚有誰參與了行賄?!?/p>
焦作市紀(jì)檢委宣教室工作人員也表示:“這個事情我們不清楚,也沒人跟我們反映這個情況。”
根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,行賄數(shù)額在1萬元以上的,應(yīng)予立案。
但中國青年報記者在就馮哲案判決書中所涉行賄人員的工作現(xiàn)狀及追責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),即便達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),也不乏“帶病在崗”或未被處罰的情況。
馮哲案判決書中顯示:“在2011年春節(jié)前,鶴壁高中校長翟××為感謝馮哲在下?lián)苜Y金過程中給予鶴壁市鶴壁高中的關(guān)照,在馮哲辦公室送給馮哲現(xiàn)金4萬元?!?/p>
記者撥通了鶴壁高中的電話,工作人員告訴記者,翟某一直擔(dān)任該校的校長職務(wù),近年來未聽說人事變動的信息。
判決書還披露:“在2009年至2011年期間,焦作四中校長李一×為該校爭取資金找馮哲幫忙,李一×為感謝馮哲在撥付資金中的關(guān)照,分3次送給馮哲現(xiàn)金3.4萬元?!?/p>
但根據(jù)“河南教育網(wǎng)”的報道,自2007年起,李某開始擔(dān)任焦作四中校長,并兼任該校黨總支書記。目前,焦作四中的官方網(wǎng)站上,李某依然擔(dān)任該校校長職務(wù)。焦作四中辦公室工作人員也向記者證實了這點。
判決書披露,行賄的有縣教育局局長?!?007年,桐柏縣教育局局長馬××為該縣高中爭取資金找到馮哲,馮哲答復(fù)需到教育部活動并需要經(jīng)費,2008年春節(jié)前撥款40萬元到位后,馬××派會計孫凡學(xué)和司機(jī)姚××到鄭州送給馮哲現(xiàn)金6萬元;2009年該校再次向省里申請校舍維修資金,在撥款到位后,在2010年3月,馬××和司機(jī)姚××一塊到馮哲辦公室送給馮哲現(xiàn)金6萬元?!?/p>
桐柏縣教育局工作人員告訴記者,馬局長因年齡問題已于兩三年前退休,不清楚是否受到處罰。
判決書披露:“淅川二高校長王十一×多次向馮哲提出讓在資金上給該校予以照顧,在2008年年底馮哲通知該給其撥了40萬元的項目款,并提出其中花費費用1.7萬元,王十一×于2009年2月,送給馮哲現(xiàn)金兩萬元?!?/p>
淅川二高的校長辦公室工作人員李先生告訴中國青年報記者,今年3月,紀(jì)委曾找校長談話并批評。
該工作人員認(rèn)為沒有追究的意義:“這就是來回跑的一個費用,這是正常工作啊。這種情況都是為了工作,又不是裝到個人腰包?!?/p>
此外,行賄的還有舞陽縣的學(xué)校?!霸?010年10月,為感謝馮哲在給舞陽縣三高撥付資金過程中的關(guān)照,時任舞陽縣三高的校長關(guān)××、副校長董一×及會計董二×在教育廳地下停車場內(nèi)送給馮哲現(xiàn)金兩萬元?!?/p>
記者與舞陽縣三高取得了聯(lián)系,工作人員確認(rèn)了現(xiàn)任校長是關(guān)校長。但當(dāng)記者詢問關(guān)校長在“馮哲案”后是否受到懲處時,對方回答“我是從外面過來的”,并隨即掛斷電話。
此外,對于涉及行賄的光山縣第二完全小學(xué)正副校長、光山縣白雀園鎮(zhèn)張寨村支書的處理問題,記者電話詢問了光山縣紀(jì)委。
光山縣紀(jì)委辦公室主任徐主任表示,因為沒接到也沒看到過相關(guān)的文件,對這件事不清楚,并表示如果接到上面的相關(guān)文書,“該給怎么處理的肯定要給處理的”。