11日，國土資源部和海南省人民政府在海口聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，宣布國土資源部出臺20項(xiàng)政策措施，支持海南國際旅游島建設(shè)，破解征地、集體土地流轉(zhuǎn)、旅游用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。海南省省長羅保銘在會上表示，國土資源部出臺的20項(xiàng)政策措施，是為海南國際旅游島建設(shè)“量身定做”的。

國土資源部這次出臺的支持政策，主要包括做好國際旅游島建設(shè)的用地保障、積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革、推進(jìn)節(jié)約集約用地和農(nóng)村土地整治、加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)利用、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)國土資源基礎(chǔ)保障和執(zhí)法能力建設(shè)等6個方面。引人注目的是，政策支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權(quán)登記與地籍管理工作。

海南省近日公布了6個無居民海島開發(fā)名錄，準(zhǔn)備在今年開始對無居民島嶼進(jìn)行開發(fā)。海南省海洋與漁業(yè)廳廳長趙中社透露，無居民海島將側(cè)重于旅游開發(fā)，絕對不會搞房地產(chǎn)。

支持政策鼓勵海南積極開展一系列制度創(chuàng)新，如推進(jìn)征地制度改革，按同地同價原則完善征地補(bǔ)償機(jī)制，將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，探索留地安置，確保失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障；規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，將海南省作為土地權(quán)利立法試點(diǎn)，在?？?、三亞、陵水等市縣開展全國農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)；探索新能源產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等用地差別化、精細(xì)化管理，對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地，發(fā)展太陽能、風(fēng)能等清潔能源項(xiàng)目的，可以協(xié)議出讓、作價出資、租賃等方式供地；探索建立用海管理與用地管理相銜接的機(jī)制，依法依規(guī)開展圍填海造地，有序開發(fā)利用海洋和灘涂資源；?？谑械扔袟l件的地方開展舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊(“三舊”)改造試點(diǎn)，優(yōu)化用地布局，盤活存量土地等。

來源：人民日報 編輯：馬原