三、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的特征

各國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)、具體國(guó)情和發(fā)展道路不同，社會(huì)制度、政治制度和經(jīng)濟(jì)制度不同，決定了各國(guó)的法律體系必然具有不同特征。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制度化、法律化的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，具有十分鮮明的特征。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求

一個(gè)國(guó)家法律體系的本質(zhì)，由這個(gè)國(guó)家的法律確立的社會(huì)制度的本質(zhì)所決定。中國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。在社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這就決定了中國(guó)的法律制度必然是社會(huì)主義的法律制度，所構(gòu)建的法律體系必然是中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)的法律體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系所包括的全部法律規(guī)范、所確立的各項(xiàng)法律制度，有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，充分體現(xiàn)了人民的共同意志，維護(hù)了人民的根本利益，保障了人民當(dāng)家作主。中國(guó)制定哪些法律，具體法律制度的內(nèi)容如何規(guī)定，都堅(jiān)持從中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求出發(fā)，從人民群眾的根本意志和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求

中國(guó)新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系與改革開(kāi)放相伴而生、相伴而行、相互促進(jìn)。一方面，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的內(nèi)在要求，是在深入總結(jié)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的法制環(huán)境，發(fā)揮了積極的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系妥善處理了法律穩(wěn)定性和改革變動(dòng)性的關(guān)系，既反映和肯定了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功做法，又為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留了空間。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的國(guó)情要求

一個(gè)國(guó)家的法律體系如何構(gòu)成，一般取決于這個(gè)國(guó)家的法律傳統(tǒng)、政治制度和立法體制等因素。中國(guó)是統(tǒng)一的多民族的單一制國(guó)家，由于歷史的原因，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡。與這一基本國(guó)情相適應(yīng)，中國(guó)憲法和法律確立了具有中國(guó)特色的統(tǒng)一而又多層次的立法體制，這就決定了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的結(jié)構(gòu)特征，這既反映了法律體系自身的內(nèi)在邏輯，也符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際。與其相適應(yīng)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以憲法為統(tǒng)帥，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成。這些法律規(guī)范由不同立法主體按照憲法和法律規(guī)定的立法權(quán)限制定，具有不同法律效力，都是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的有機(jī)組成部分，共同構(gòu)成一個(gè)科學(xué)和諧的統(tǒng)一整體。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了繼承中國(guó)法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求

各國(guó)的法律制度基于本國(guó)歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況不斷發(fā)展，也隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)而相互溝通、交流、借鑒。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，始終立足于中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持將傳承歷史傳統(tǒng)、借鑒人類文明成果和進(jìn)行制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面，注重繼承中國(guó)傳統(tǒng)法制文化優(yōu)秀成分，適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合；另一方面，注意研究借鑒國(guó)外立法有益經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)外法制文明先進(jìn)成果，但又不簡(jiǎn)單照搬照抄，使法律制度既符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，又順應(yīng)當(dāng)代世界法制文明時(shí)代潮流。這個(gè)法律體系具有很強(qiáng)的包容性和開(kāi)放性，充分體現(xiàn)了它的獨(dú)特文化特征。

（五）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求

一個(gè)國(guó)家的法律體系通常是對(duì)這個(gè)國(guó)家一定歷史發(fā)展階段現(xiàn)狀的反映。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，法律體系需要不斷豐富、完善、創(chuàng)新。中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，整個(gè)國(guó)家還處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)主義制度還需要不斷自我完善和發(fā)展，這就決定了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系必然具有穩(wěn)定性與變動(dòng)性、階段性與連續(xù)性、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，決定了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系必然是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的，而不是靜止的、封閉的、固定的，必將伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展完善。

構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系過(guò)程中，中國(guó)立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，始終圍繞國(guó)家的工作重心，積極行使立法職權(quán)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展立法工作，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，成功走出了一條具有中國(guó)特色的立法路子。

堅(jiān)持有目標(biāo)、按計(jì)劃、分階段積極推進(jìn)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)程中，中國(guó)立法機(jī)關(guān)根據(jù)各階段中心工作，立足現(xiàn)實(shí)、突出重點(diǎn)、精心組織，區(qū)別輕重緩急，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的五年立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃，抓緊制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的法律法規(guī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)立法工作，逐漸形成了有目標(biāo)、按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)法律體系建設(shè)的方法，集中立法資源，突出立法重點(diǎn)，及時(shí)滿足了改革開(kāi)放快速推進(jìn)的需要，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供了有效路徑。

堅(jiān)持多層次立法齊頭并進(jìn)。適應(yīng)中國(guó)的基本國(guó)情，根據(jù)憲法確定的在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性、主動(dòng)性的原則，在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一前提下，全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)，民族自治地方制定自治條例和單行條例，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)決定制定在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的法規(guī)，逐漸形成了多層次立法共同推進(jìn)的立法工作格局，既大大加快了法律體系建設(shè)的步伐，又充分照顧到了各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供了可行的工作模式。

堅(jiān)持綜合運(yùn)用多種立法形式。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)立法機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，抓緊制定各方面迫切需要的法律規(guī)范，同時(shí)注重對(duì)法律規(guī)范的修改和廢止，及時(shí)對(duì)法律規(guī)范進(jìn)行解釋和清理，綜合運(yùn)用制定、修改、廢止、解釋等多種立法形式，全方位推進(jìn)立法工作。既促進(jìn)了立法質(zhì)量的不斷提高，保證了法律體系的科學(xué)和諧統(tǒng)一，又為保障法律規(guī)范的有效實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。