今天中國(guó)與世界的關(guān)系早已超越了以往任何一個(gè)時(shí)代，我們期盼中國(guó)的外交也能在應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中，獲得區(qū)別于任何時(shí)代的創(chuàng)新與變革，從而完成一次真正的鳳凰涅。

習(xí)近平副主席出訪美、土、愛(ài)三國(guó)，是今年中國(guó)外交第一個(gè)大動(dòng)作。美國(guó)正逢大選，對(duì)華關(guān)系是美兩黨競(jìng)選綱領(lǐng)中不可或缺的內(nèi)容。盡管競(jìng)選語(yǔ)言與實(shí)際行動(dòng)有時(shí)存在很大距離，如同歡迎詞和歡迎儀式并不完全代表主人的真實(shí)想法一樣。但無(wú)論如何，中美關(guān)系是中國(guó)外交必須“唱”，也必須唱好的一臺(tái)戲。中美關(guān)系總體向好，但也深藏玄機(jī)。

人們注意到從本月7日起，一場(chǎng)為期10天代號(hào)“金色眼鏡蛇”的聯(lián)合軍演正在進(jìn)行。意味深長(zhǎng)的是，參加此次軍演的七國(guó)，除了美國(guó)，其他國(guó)家分別來(lái)自東北亞、東亞、東南亞和南亞，規(guī)模之大，范圍之廣都是多年少見(jiàn)的。如果我們把這場(chǎng)軍演與美國(guó)重返亞洲的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起；繼而與去年美國(guó)在排除中國(guó)的情況下、力促TPP的行動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，人們無(wú)須太多想象力，就可以清晰地看到美國(guó)意欲何為。這個(gè)從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)亞洲的超級(jí)大國(guó)推出“重返亞洲”戰(zhàn)略，在中國(guó)與亞洲各國(guó)的和平發(fā)展進(jìn)程中是“攪局”還是其他，是中國(guó)外交需要正視并且密切注意的事態(tài)。

眾所周知，中國(guó)是在當(dāng)今世界各國(guó)中，周邊鄰國(guó)數(shù)量最多的國(guó)家?！班従印弊疃?，也就意味著聯(lián)系多、問(wèn)題多、好事多，麻煩也多。中國(guó)在東亞區(qū)域的地緣政冶中所具有的巨大影響，既是與周邊鄰國(guó)和睦相處的基礎(chǔ)，又是與之產(chǎn)生多種矛盾的根源。伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放和“走出去”的進(jìn)程以及周邊國(guó)家各自的相繼崛起，在經(jīng)貿(mào)交往和開(kāi)發(fā)可利用性資源上的矛盾就變得日益突出。如何處理與周邊國(guó)家的歷史糾葛與現(xiàn)實(shí)利益沖突，正極大地考驗(yàn)著中國(guó)外交，檢驗(yàn)著中國(guó)外交的智慧、勇氣和創(chuàng)造力。

世界并不遙遠(yuǎn)，世界有些陌生。這不是文字游戲，而是當(dāng)代中國(guó)人對(duì)國(guó)際關(guān)系的感知。曾經(jīng)因?yàn)橄鄬?duì)封閉，而經(jīng)常與全球問(wèn)題擦肩而過(guò)的中國(guó)，今天卻不能不在世界熱點(diǎn)與焦點(diǎn)問(wèn)題上亮明自己的立場(chǎng)和態(tài)度。作為卷入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中的大國(guó)，作為一個(gè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)依存度越來(lái)越高的國(guó)家，作為一個(gè)在全球經(jīng)濟(jì)格局和大國(guó)俱樂(lè)部中已是舉足輕重的成員，中國(guó)與世界從來(lái)沒(méi)有像今天這樣接近，又從來(lái)沒(méi)有像今天這樣急切地需要洞悉對(duì)方。無(wú)論是在“朝核”、“伊核”、巴以問(wèn)題上，還是在諸如利比亞、敘利亞的緊張局勢(shì)中，中國(guó)不可能在國(guó)際沖突中袖手旁觀。在主權(quán)外交受到猛烈沖擊，利益外交和價(jià)值觀外交日漸強(qiáng)烈的交互作用下，中國(guó)怎樣折沖樽俎，權(quán)衡利弊；中國(guó)的外交又應(yīng)如何驅(qū)利避害，并在尊重國(guó)際事務(wù)準(zhǔn)則、國(guó)家主權(quán)和基本人權(quán)的前提下，確保本國(guó)的利益最大化，同樣是中國(guó)外交所面臨的選擇。至于說(shuō)到改變由西方國(guó)家主導(dǎo)的不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，更是中國(guó)外交必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)的步驟才能達(dá)到的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

在當(dāng)代世界事務(wù)中，還有一種介乎于政府與民間的國(guó)際關(guān)系，換句話說(shuō)就是由政府與各類(lèi)國(guó)際組織共同參與的非政府外交關(guān)系。這種外交關(guān)系區(qū)別于民間外交，卻往往能對(duì)世界各國(guó)公眾輿論產(chǎn)生巨大的影響，譬如世界女權(quán)主義運(yùn)動(dòng)，世界范圍的環(huán)保主義運(yùn)動(dòng)，世界性維護(hù)人權(quán)活動(dòng)、維護(hù)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)生態(tài)運(yùn)動(dòng)、文化遺產(chǎn)保護(hù)運(yùn)動(dòng)等等。這種非政府間的國(guó)際活動(dòng)與運(yùn)動(dòng)，在各國(guó)受政府重視的程度各有不同。但它們往往是衡量一個(gè)國(guó)家公眾與政府內(nèi)在素質(zhì)的重要標(biāo)志。去年，圍繞著《京都議定書(shū)》，各國(guó)在碳排量上的激烈爭(zhēng)論，就說(shuō)明了這類(lèi)國(guó)際問(wèn)題的廣泛性和緊迫性。

國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，既是對(duì)中國(guó)外交的考驗(yàn)，又是中國(guó)得以施展才華與創(chuàng)造性的天地和舞臺(tái)。當(dāng)然，也對(duì)中國(guó)實(shí)行全方位外交提出了更高更新的內(nèi)在要求，有助于中國(guó)政府摒棄陳舊的外交思維，有助于我們?yōu)閼?yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，應(yīng)對(duì)必須參與其中的新的政治經(jīng)濟(jì)格局，制定新的全球性戰(zhàn)略。

中國(guó)外交，這個(gè)涉及國(guó)家實(shí)力、國(guó)家利益、國(guó)家形象、民族尊嚴(yán)、民族心理的領(lǐng)域，有著極高的公眾關(guān)注度。中國(guó)外交在這些嚴(yán)峻復(fù)雜巨大的挑戰(zhàn)面前的一舉一動(dòng)，一招一式，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在外交場(chǎng)合的一言一行，都會(huì)被聚焦放大。其實(shí)，筆者所說(shuō)的考驗(yàn)就是挑戰(zhàn)！直接的、間接的、區(qū)域的、全球的、雙邊的、多邊的等等挑戰(zhàn)，今天都極為現(xiàn)實(shí)地?cái)[在中國(guó)外交方略制定者的面前。也正是因?yàn)檫@樣，筆者以為，有必要對(duì)以往的中國(guó)外交思維定勢(shì)加以審視和梳理，借以尋找中國(guó)主動(dòng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)的有效途徑和有利方式。只有擺脫陳舊、過(guò)時(shí)的行為模式，才能防止因策略上的小失誤造成的戰(zhàn)略上的大被動(dòng)。

行為來(lái)自思維、思維來(lái)自文化、文化來(lái)自傳統(tǒng)。我同意新加坡學(xué)者鄭永年所說(shuō)的外交與文化關(guān)系的一段話。這段話的大意是，中國(guó)所以在處理國(guó)際問(wèn)題過(guò)程中顯得不慌不忙，對(duì)一些難以找到解決方法的問(wèn)題，又往往求助于時(shí)間，把問(wèn)題留給未來(lái)。這與中國(guó)文化崇尚中庸有很大關(guān)系。而這種中庸文化反映在處理相關(guān)的國(guó)際事務(wù)中就自而然地形成了中國(guó)多年來(lái)實(shí)際遵循的“反應(yīng)性外交”和“防御性外交”。我以為，比如中國(guó)人的“主權(quán)”觀就具有濃厚的“和而不同”的傳統(tǒng)。中國(guó)人所理解的“主權(quán)”意味著一個(gè)國(guó)家不應(yīng)當(dāng)欺負(fù)另一個(gè)國(guó)家，一個(gè)國(guó)家不應(yīng)該強(qiáng)求其他國(guó)家接受自己的各種制度形式。這種多樣性事物的共存與包容思想深深地影響著中國(guó)外交。但這種含有極大理想成分的思考，必須與每一次維護(hù)自身利益的現(xiàn)實(shí)外交動(dòng)作加以區(qū)別，否則，就要吃大虧，就會(huì)成為陷中國(guó)于被動(dòng)的外交“烏托邦”！

今天中國(guó)與世界的關(guān)系早已超越了以往任何一個(gè)時(shí)代，我們期盼中國(guó)的外交也能在應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中，獲得區(qū)別于任何時(shí)代的創(chuàng)新與變革，從而完成一次真正的鳳凰涅槃。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 編輯：于姝楠