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醉駕入刑一年降幅超四成 五大難題仍待解

2012-05-02 08:43:49 來源:人民網(wǎng)-《人民日報》
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全國酒駕醉駕

降幅均超四成

去年5月1日至今年4月20日,全國公安機關(guān)共查處酒后駕駛35.4萬起,同比下降41.7%。其中,醉酒駕駛5.4萬起,同比下降44.1%。

在一些大城市,法律的震懾和教育效果更加明顯。北京、上海等地查處的酒后駕駛和醉酒駕駛數(shù)量,較上年同期下降幅度分別在50%、70%以上。

酒駕、醉駕“雙降”,因酒后駕駛導致的交通事故明顯下降。據(jù)統(tǒng)計,去年5月1日至12月31日,全國因酒后駕駛造成交通事故死亡人數(shù)下降22.3%;截至4月20日,今年以來上述指標的同比降幅為28%。

鄭州一線交警談變化

酒駕司機 一旦被抓

哭跪拖逃 啥招都有

本報記者 王漢超

4月30日晚9點多,河南鄭州主干道金水路未來路路口,街邊跳舞的人們陸續(xù)散場,交警李高超即將結(jié)束一天的執(zhí)勤?!霸谶@里主要是疏導交通,酒駕不是不查,是幾乎查不到了,酒精檢測儀今天還沒用上?!崩罡叱f,回想一年以前,每天都能抓到一兩個喝得爛醉的司機。

兩個小時后,5月1日零時,“醉駕入刑”實施整整一年。

效果——

查處醉駕降九成

根據(jù)鄭州市交警部門提供的數(shù)據(jù),2010年全年,鄭州因醉酒駕駛治安拘留2000余人,而去年5月1日至今一年間,因醉駕刑事拘留的僅220人。

金水路是鄭州市主干道,一年以前,隔離護欄每晚都會被酒駕司機不同程度撞壞?!白眈{入刑”之后,護欄損毀,從當初每天一次,減少到每周一兩次。

通過查醉駕,交警楊俊波感受到法律的力量。2010年一天,他攔住一輛看著就有些“搖晃”的汽車,測試后屬醉酒駕駛。男子握著方向盤,滿口酒氣說:“你不就扣駕照嗎?我有司機怕啥!你不就想罰錢嗎?我雙倍給你!”然而去年5月“醉駕入刑”剛實施時,攔下的醉酒司機很多下車便哭,有的居然跪倒在地。

楊俊波說:“過去好多人仗著有頭有臉,不把醉駕當回事?,F(xiàn)在誰也‘牛’不起來了,因為一旦受刑事處罰,直接牽連到就業(yè)、公職、升遷等,甚至會影響一生。所以我們查處也特別慎重?!?/p>

鄭州市交警一大隊的孟繁勇介紹,一直以來,交警治理酒駕一是查處力度小,起不到震懾、預防作用;二是只要問題不是特別嚴重,說情電話就不斷,干擾很大?!白眈{入刑”較好地解決了這兩個問題。去年,鄭州每個交警大隊都成立了夜巡中隊,酒駕從抽查變?yōu)槊刻毂夭?。巡邏車從?點到早8點,針對性穿行于大街小巷。

“2011年往前那幾年,每年我們大隊查處醉駕300人以上,而去年到現(xiàn)在,查處的醉駕是10個人?!泵戏庇抡f。

影響——

潛移默化中酒風文明了

在“逢宴必酒、無酒不歡”的酒桌文化中,多年來很多人對酒駕并不以為然。現(xiàn)在在鄭州的酒桌上,一句“我開車”,往往就能謝絕勸酒、纏酒。不少人感嘆,不知不覺中酒風文明多了。

4月30日晚,李高超攔下一輛汽車,搖下車窗,酒氣撲面。司機對著檢測儀吹氣,顯示他滴酒未沾。他笑著解釋,一車人都喝得很盡興,唯獨留下他開車。類似情況“夜巡中隊”每天都會遇到。

即使有人不自覺,也會面臨“被自覺”,因為監(jiān)督的目光無處不在。“喂,我前面有輛車兩邊晃,是不是酒駕?車牌號是……”這樣的報警電話,經(jīng)常通過110轉(zhuǎn)到夜巡中隊。

今年3月一個晚上,在未來路上,交警劉雅峰攔下一輛汽車。他拿出測試儀正要上前,只見汽車猛打方向盤,從他身邊擦身而過,撞翻路障,斜沖越過警戒線,飛車逃逸。途經(jīng)這里的3輛出租車幾乎在同時調(diào)轉(zhuǎn)方向,追趕逃逸車輛。伴隨著劇烈的擦碰,逃逸車沖進一個死胡同,在一片車燈中乖乖就范。劉雅峰趕上前致謝,一位出租司機揮揮手:“謝我們干啥!他這么開車,害人害己,制止他還不是為大家好?”

結(jié)婚不久的市民張靜說,最近跟老公出去應酬的次數(shù)變多了,“因為需要我開車?!爆F(xiàn)在,鄭州各駕校訓練場上,女性學員越來越多。“替老公開車”成為很常見的學車理由。張靜說:“打車赴宴,車輛寄存也流行起來。其實還是媳婦代駕最實惠?!?/p>

困擾——

司機拒檢、逃跑增多

據(jù)介紹,讓酒駕司機吹一口氣,酒精監(jiān)測儀器顯示的數(shù)據(jù),僅供交警前期判斷。按照刑事案件取證的標準,有醉駕嫌疑的司機必須進行抽血取證,才能出具鑒定結(jié)論。楊俊波說,從發(fā)現(xiàn)到抽血取證,有時間差,不少酒后駕車的司機,會想盡各種辦法拖延,等血液中的酒精含量降下來,以逃避懲罰。

李高超說:“一旦被抓,酒駕司機那真叫用心良苦,有的車窗緊閉,任憑怎么勸說就是不出來;有的趁亂找人頂包;有的佯裝停車,趁機縱車逃逸;還有更絕的,發(fā)現(xiàn)要檢查,馬上拿出一瓶酒猛灌下肚,辯稱自己先停車后喝酒,不是先喝酒后開車;還聽說過有報復或惡作劇的,拿酒漱口,滿口酒氣,血液里卻檢不出酒精……”

每處理一例醉駕,都牽涉到大量人力、物力、精力的投入。劉雅峰介紹,驗血、等報告、筆錄、網(wǎng)上辦案、采集信息等流程下來,最快也得四五個小時。當事人酒勁上來了,拒絕配合酒精測試。“我就不吹,你們能拿我怎么辦?”一開始遇到“拒檢”,需要上報,批準后才能血檢?,F(xiàn)在若勸說無效,直接送醫(yī)院,或由醫(yī)院派人取血樣。即使這樣,也省不了太多事。一次,一位當事人借著“酒勁兒”,在醫(yī)院亂摔亂砸,大喊救命。等將他制伏、驗血、做筆錄、登記完信息,天已大亮。

為什么有人敢于暴力抗拒酒精測試,棄車逃逸,甚至頂包?孟繁勇介紹,依據(jù)治安管理處罰法第五十條,阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的,可處五日以上十日以下拘留,并處500元以下罰款。棄車逃逸事后只能按治安處罰,難以進行酒駕取證。頂包者即使屬于“無證駕駛”,最多罰款2000元,并處拘留15天。與醉駕入刑兩害相權(quán),司機取其輕不難理解。

現(xiàn)實中,隨著處罰越來越嚴厲,司機拒檢、強行沖卡、撞交警、逃跑等情況比以前明顯增多,對交警執(zhí)法能力和安全防護的考驗陡然增加。劉雅峰說,因此受傷的同事每年會有。除了安全,楊俊波還提出了一個困惑:實踐中,血液酒精含量80毫克/100毫升被作為酒駕與醉駕的分界線。有些人超出這個值,神智還很清醒。有人遠遠沒達到,但明顯醉得不輕。到底誰才是醉駕?

摩托車醉駕

農(nóng)村地區(qū)違法居高不下

本報濟南5月1日電?。ㄓ浾弑迕竦拢白眈{入刑”一年來,“酒駕”違法逐日減少,但就農(nóng)村而言,摩托車“醉駕”現(xiàn)象還十分突出,造成的后果也很嚴重。山東省莒南縣檢察院的一份有關(guān)“醉駕”案件的報告顯示,自2011年5月1日至2012年3月底,該院公訴部門共受理危險駕駛案件40件40人,農(nóng)民身份37人,工人身份3人;屬于二輪摩托車駕駛員的20人。醉酒駕駛農(nóng)民成了“主角”,摩托車占五成。

操作簡單、出行方便、費用低廉、監(jiān)管較少,摩托車因此在廣大鄉(xiāng)村成為主要交通工具。但與之相伴的,是摩托車駕駛員持證率低、拒絕酒駕意識低、交通違法率高、交通事故發(fā)生率高的特點。2011年8月21日中午,被告人朱某在親戚家喝完喜酒,在騎著摩托車回家途中,與對行左轉(zhuǎn)彎的宋某駕駛的低速自卸貨車發(fā)生撞車事故。經(jīng)檢測,犯罪嫌疑人朱某靜脈血液中乙醇成分含量為177毫克/100毫升,構(gòu)成醉酒駕駛。朱某被提起公訴后,被法院判處拘役兩個月、罰金2000元。

莒南縣檢察院受理的40件危險駕駛案中,農(nóng)民身份的有37人,而且在農(nóng)村摩托車駕駛員中存在著一種偏見,誤認為“醉酒入刑”是對大車、小轎車而言,與摩托車無關(guān)。然而相對小汽車司機酒駕而言,摩托車司機酒駕后更容易使自身受到傷害。

電動車醉駕

超標上路危險等同機動車

本報杭州5月1日電?。ń稀⑼魰圆ǎ┤涨?,杭州市蕭山區(qū)人民法院對一起因酒后駕駛電動車引起的交通事故進行了判決,酒后駕駛電動車的男子被判“危險駕駛罪”。

今年1月25日晚,來浙務工人員張長友在家喝了半斤白酒,騎電動車出門與一輛小轎車發(fā)生碰撞。事故不嚴重,但是小轎車車主見老張一股酒氣,就叫來了交警。一驗血,老張被鑒定為“醉駕”。隨后,交警出具了事故認定書,認定老張全責。同時,把老張的電動車納為“機動車范疇”。就這樣,機動車加上醉駕,老張被判“危險駕駛罪”,拘役兩個月15日,并處罰金2500元。

原來,根據(jù)相關(guān)標準電動車最高車速國標為不大于20公里/小時,浙江省標準不大于24公里/小時,整車空車質(zhì)量國標為不大于40公斤,浙江省標準不大于50公斤。而老張的電動自行車經(jīng)鑒定,最高速度為30公里/小時,整車空車質(zhì)量為73公斤,因此認定為機動車范疇。而據(jù)記者了解,目前市面上大多數(shù)電動車使用的是比較重的鉛酸電池,超重現(xiàn)象相當普遍。一位車行老板也說:“時速低于20公里的車,很多消費者嫌慢,不好賣?!?/p>

蕭山區(qū)法院蘇杰法官告訴記者,醉酒駕駛超標電動車上路,造成的危險性與其他機動車輛相比沒有質(zhì)的區(qū)別。因此,將醉酒駕駛超標電動自行車上路行駛的行為認定為“危險駕駛罪”,有充分的法律和事實依據(jù)。

毒駕

慘劇常發(fā)生驗毒有難度

本報成都5月1日電?。ㄓ浾邚埼模┏啥际懈咝聟^(qū)人民檢察院日前“以危險方法危害公共安全罪”對被告人楊博提起公訴:成都市某公司司機楊博在吸食氯胺酮(K粉)后,違規(guī)駕車造成1死4傷的慘劇。

記者從成都市公安局了解到,在路面上檢查駕駛員是否“毒駕”目前缺乏可行性。因為檢測是否吸毒的一般做法是尿檢,需要花費一定時間。而且“毒駕”沒有相關(guān)法律約束,只要沒有引發(fā)交通肇事,警方目前也僅能按規(guī)定對吸毒司機的吸毒行為給予治安處罰。

成都市檢察院主訴檢察官秦永春告訴記者,目前吸毒后駕駛并不屬于刑事犯罪,而如果“毒駕”肇事,致一人以上重傷,一般以交通肇事罪定罪處罰?!艾F(xiàn)在各地的檢察機關(guān)對毒駕肇事的案件都傾向于以危害公共安全罪提起公訴,畢竟這種行為本身就造成了危害公共安全的后果。”

四川大學刑事訴訟法教授馬靜華說:“‘毒駕’是比‘醉駕’更嚴重的行為,對醉酒的認定標準已有明確的法律規(guī)定,而‘毒駕’不像‘醉駕’那么容易鑒別,畢竟驗血和尿檢鑒定還不同?!?/p>

藥駕

吃藥易犯困司機缺防范

本報南京5月1日電?。ㄓ浾咭ρ┣啵┣安痪?,南京市民楊某開著車跑在高速公路上,不知不覺打起了瞌睡,要不是車輪越過應急停車帶發(fā)出的噪音將他叫醒,車子可能就撞上路邊的護欄了。

并非疲勞駕駛,為什么還會犯困呢?回到家中仍然心有余悸的楊某開始覺得很奇怪,仔細一想,原來是早上開車前服用了兩顆抗過敏藥。

中國藥科大學藥學院副院長于鋒介紹,鎮(zhèn)靜催眠藥、抗過敏藥以及復方制劑的抗感冒藥等,服用后容易引起嗜睡,導致人注意力和判斷力下降;抗精神病藥物,由于具有比較強烈的安定作用,會影響人的反應能力和判斷能力,因此,這些藥物在服用期間均不宜開車?!八幒篑{車的危害不次于‘酒駕’、‘醉駕’,只是很多車主還沒有意識到或者沒放心上?!?/p>

江蘇省公安廳交巡警總隊安全處副處長黃文松建議,駕駛?cè)说结t(yī)院看病時,應主動表明司機身份,也請醫(yī)生盡量避免開出會對駕駛產(chǎn)生不良影響的藥物;如果到藥店自行買藥,也要咨詢店里的執(zhí)業(yè)醫(yī)師;服藥時務必仔細閱讀說明書,了解藥物的副作用,等藥效消失后再開車,駕駛時要留意自身狀態(tài),如有不適立即停車休息。

代駕

亂象叢生損害消費者權(quán)益

本報北京5月1日電 (記者白龍)自2011年5月1日,醉酒駕駛行為被納入危險駕駛罪之后,代駕服務行業(yè)獲得空前發(fā)展。然而,北京市朝陽區(qū)人民法院在案件審理過程中發(fā)現(xiàn),代駕服務行業(yè)存在無統(tǒng)一收費標準、無規(guī)范合同、無從業(yè)資質(zhì)限制等三方面問題,容易損害消費者合法權(quán)益。

據(jù)介紹,我國目前尚無行政管理部門對代駕服務行業(yè)進行監(jiān)管,整個行業(yè)收費無統(tǒng)一標準,有的代駕服務收費畸高,損害消費者權(quán)益。以北京為例,20點至22點,10公里以內(nèi)酒后代駕最低報價50元,最高報價80元,最高報價比最低報價高出60%。代駕服務多采取口頭合同方式,對代駕服務合同條款約定不夠明確。發(fā)生糾紛后,消費者維權(quán)往往缺乏依據(jù)。此外,由于缺乏相關(guān)規(guī)定,代駕服務的從業(yè)資質(zhì)缺乏限制。一方面,代駕服務從業(yè)機構(gòu)多以其他相關(guān)行業(yè)注冊或由其他相關(guān)行業(yè)兼營。一旦代駕過程中發(fā)生交通事故,這些隨意設立的代駕服務機構(gòu)或個人經(jīng)營者賠償能力有限,導致消費者不能獲得充分賠償。另一方面,代駕從業(yè)者魚龍混雜,部分從業(yè)者趁消費者酒后意識模糊之機,進行人身侵害,或盜竊物品。

針對上述問題,朝陽區(qū)法院法官建議:明確代駕服務行業(yè)的行業(yè)主管部門,統(tǒng)一行業(yè)收費標準,制作代駕服務合同示范文本,設定準入標準等多措并舉,規(guī)范代駕服務行業(yè)健康發(fā)展。

來源:人民網(wǎng)-《人民日報》 編輯:馬原

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