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“網(wǎng)聊”協(xié)商 網(wǎng)上調(diào)解:靜悄悄的基層司法改革實(shí)驗(yàn)

2012-11-26 16:45:50 來源:新華網(wǎng)
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“目前我的公司已停業(yè),我在外面找到了一份工作,打算用工資來還債。非常抱歉,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上確實(shí)有困難,你的這筆錢我想用分期付款方式給付。”

“分期付款可以,但時(shí)間不能拖得太長(zhǎng)。”“第一筆5000元我已交到法院,以后每個(gè)月9000元,5個(gè)月付清。”

“可以,希望你遵守諾言。”……

日前,拖了員工劉女士一年多工資的邱先生在上海市徐匯區(qū)法院執(zhí)行法官的主持下達(dá)成了分期付款的執(zhí)行和解。整個(gè)過程都在徐匯法院網(wǎng)上執(zhí)行事務(wù)中心(zxdt.xh.sh.cn)進(jìn)行。調(diào)解結(jié)束后,調(diào)解的語音即刻錄成光盤,調(diào)解筆錄也向雙方當(dāng)事人各發(fā)送一份,經(jīng)兩人簽字確認(rèn)后,光盤和筆錄都存檔。

記者在徐匯法院網(wǎng)上執(zhí)行事務(wù)中心看見,該網(wǎng)站構(gòu)建了立體、生動(dòng)、直觀的虛擬網(wǎng)上大廳和導(dǎo)航員,共設(shè)有6個(gè)服務(wù)平臺(tái),分別為電子公告、社會(huì)公眾服務(wù)、當(dāng)事人服務(wù)、新聞發(fā)布等,還特別設(shè)置了網(wǎng)上和解室。如有雙方當(dāng)事人生活、工作以及身在異地的、不愿見面的,就可以選擇這樣一種特別的方式。目前,網(wǎng)上調(diào)解室為當(dāng)事人提供語音或文字交流。

而在浙江杭州,一位名叫陳遼敏的基層法官也建立了網(wǎng)上調(diào)解工作室,吸引了眾多網(wǎng)民訪問。

陳遼敏網(wǎng)上調(diào)解工作室提供網(wǎng)上咨詢、訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案、案件查詢服務(wù),同時(shí)工作室還能開展網(wǎng)上開庭或調(diào)解預(yù)約,以及異地的網(wǎng)上在線調(diào)解。

重慶一位女教師喻女士的兒子去醫(yī)院掛鹽水發(fā)生皮膚鈣化,因?yàn)闆]有申請(qǐng)醫(yī)療事故鑒定導(dǎo)致一審敗訴。她在陳遼敏網(wǎng)上工作室留言說:“事實(shí)那么清楚,為什么一審還會(huì)敗訴?我感到很不公平,也很無助?!?/p>

陳遼敏在網(wǎng)上反復(fù)與她溝通,表示該案件一審敗訴的主要是因?yàn)槿狈ψC據(jù),并努力調(diào)整她的心態(tài)、引導(dǎo)她積極面對(duì)案件?!傲牧撕芏啻魏?喻女士對(duì)我的稱謂發(fā)生了變化,從‘陳法官’、‘陳老師’到‘姐姐’。”陳遼敏說,在網(wǎng)絡(luò)溝通過后,這位焦慮的母親逐漸建立了對(duì)她的信任。最后,喻女士在二審時(shí)選擇了調(diào)解結(jié)案,“她的苦口婆心改變了我對(duì)法官的印象,不僅幫助我正確面對(duì)訴訟,更讓我重新樹立了對(duì)法律的信心?!?喻女士表示。

“一些當(dāng)事人因?qū)Ψ蓷l文和相關(guān)權(quán)益不了解,遇到問題不知該如何尋求法律援助,常常感到焦慮與無助,有時(shí)還滋生出對(duì)法律的不信任感及對(duì)社會(huì)的不滿情緒?!?陳遼敏說,“法官通過網(wǎng)上工作室第一時(shí)間與他們真誠(chéng)交流,引導(dǎo)他們依法進(jìn)入司法程序或者讓身處異地或不愿見面的雙方當(dāng)事人在網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)解,不僅能有效地化解矛盾,也能減少目前法院的接案壓力?!?/p>

據(jù)上海市統(tǒng)計(jì),該市法院的審判壓力正逐年加重,民事訴訟案件數(shù)量持續(xù)增加,2010年比2009年增加7%,2011年比2010年增加10%,2012年比2011年增加6%。與此同時(shí),部分案件通過法院判決取得的效果并不好,有的案子雖然判了,但當(dāng)事人情緒很對(duì)抗,執(zhí)行難,上訴多,最后還可能形成涉法涉訴上訪,甚至集體訪、越級(jí)訪。

上海政法學(xué)院社會(huì)管理學(xué)院院長(zhǎng)章友德認(rèn)為,中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型多領(lǐng)域矛盾凸顯,法院的接案量也大幅上升,但單憑增加職員數(shù)量也不能真正解決問題。如果法官能運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)途徑接受法律咨詢,并在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行雙方調(diào)解,化解矛盾,不僅能舒緩民眾焦慮情緒,而且能較好地節(jié)省社會(huì)成本。

陳遼敏網(wǎng)上調(diào)解工作室自2011年9月開通至今,總訪問量已突破45萬人次,而她個(gè)人在微博上的粉絲也超過了15萬。網(wǎng)上工作室突破了地域和時(shí)間的限制,自開通以來,共接受各類咨詢732條。且每條咨詢,工作室都能確保在48小時(shí)之內(nèi)回復(fù)。近日,一批充滿熱情且有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)人士成為工作室的特邀調(diào)解員,就他們熟悉的領(lǐng)域參與調(diào)解、化解糾紛。

遇到比較復(fù)雜的糾紛,陳遼敏會(huì)在特邀調(diào)解員QQ群里張貼“英雄榜”?!白屛腋械襟@喜的是,有時(shí)候剛貼上去,就會(huì)有調(diào)解員主動(dòng)‘揭榜’,大家還群策群力地解決各種復(fù)雜問題?!标愡|敏說。

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