五、努力做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章

黨的十八大報告從實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的高度，科學(xué)闡明了新的歷史條件下推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的指導(dǎo)原則和建設(shè)重點(diǎn)。胡錦濤同志提出的走中國特色軍民融合式發(fā)展路子這一重要思想，深刻總結(jié)了我們黨長期堅(jiān)持的“軍民結(jié)合、寓軍于民”的經(jīng)驗(yàn)，把軍民結(jié)合由主要集中在國防科技工業(yè)領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個領(lǐng)域，由行業(yè)、部門間協(xié)調(diào)提升到國家戰(zhàn)略層次，對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力同步發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程深入推進(jìn)，國防和軍隊(duì)建設(shè)加快發(fā)展，既為軍民融合式發(fā)展提供了更加廣闊的前景，也提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步走開軍民融合式發(fā)展路子，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，逐步形成在重大基礎(chǔ)設(shè)施、海洋、空天、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局，建立健全軍民融合的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系、軍隊(duì)保障體系。對軍隊(duì)來說，就是要切實(shí)把軍民融合式發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式的重要途徑，充分發(fā)揮軍事需求主導(dǎo)作用，更加主動地將國防和軍隊(duì)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系。對地方各級黨委、政府而言，就是要把軍民融合式發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，堅(jiān)持軍民“一盤棋”思想，更加注重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹軍事需求，把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整與國防布局完善結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，這一要求抓住了當(dāng)前影響軍民融合式發(fā)展的主要矛盾和問題，是推動軍民融合式發(fā)展的重要著力點(diǎn)。深入推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹國家“十二五”時期統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善上下銜接、完善配套、操作性強(qiáng)的規(guī)劃計(jì)劃體系。必須進(jìn)一步在國家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全有利于集中統(tǒng)管的領(lǐng)導(dǎo)決策、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享、經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。必須完善軍民融合式發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)體系，健全政府投入、稅收激勵、金融支持等政策制度，確保軍民融合式發(fā)展有力、有序、有效推進(jìn)。

建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)是全國各族人民的共同事業(yè)，必須緊緊依靠人民加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)。要加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量，提高執(zhí)勤處突和反恐維穩(wěn)能力。深入開展國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，完善國防動員體制機(jī)制，提高預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。軍隊(duì)要積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，勇于承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各項(xiàng)急難險重任務(wù)。地方各級黨組織、政府和人民群眾要一如既往關(guān)心支持軍隊(duì)建設(shè)。