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網(wǎng)絡信息保護路在何方

2012-12-23 11:22:51 來源:新華網(wǎng)
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網(wǎng)上個人信息泄露、網(wǎng)絡電信詐騙、網(wǎng)絡制販槍、黑客攻擊……當前,我國網(wǎng)絡犯罪猖獗,但打擊懲處卻面臨掣肘。有關部門人士及專家表示,應加快立法進程,加強網(wǎng)絡信息保護,有效打擊網(wǎng)絡違法犯罪。

今年4月,公安部組織開展了規(guī)??涨暗拇驌羟趾駛€人信息違法犯罪集中行動,抓獲犯罪嫌疑人1936人,挖出非法出售公民個人信息的“源頭”44個,破獲各類刑事案件3024起。

此次行動中,長沙警方打掉一個名為“中國資源部”的信息倒賣團伙。在犯罪嫌疑人的作案電腦中,存儲的公民個人信息數(shù)據(jù)涉及全國幾乎所有省份,總量在1.5億條以上,從姓名、電話、住址、房產、車輛到通話詳單、航班記錄,信息內容門類眾多,詳細程度令人瞠目。

“在我國經濟快速發(fā)展和信息網(wǎng)絡逐漸普及的大背景下,侵害公民個人信息類違法犯罪日益突出,電信詐騙、敲詐勒索、綁架和非法討債等犯罪花樣翻新、屢打不絕,社會危害嚴重?!惫膊啃虃删志珠L劉安成說。

另一方面,隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,網(wǎng)絡吸販毒、網(wǎng)絡販賣槍支彈藥等犯罪活動也依附其中并呈現(xiàn)出新的特點。黑客活動也呈現(xiàn)出以牟利為目的、分工細化形成利益鏈條、被攻擊計算機信息系統(tǒng)涉及多個領域等特點,社會危害性越來越大。

然而,針對猖獗的網(wǎng)絡犯罪,打擊懲處方面面臨一些難題。以個人信息泄露為例,此類犯罪已經形成覆蓋全國的巨大犯罪網(wǎng)絡,有關部門的打擊工作不僅面臨保密和查處之難,在抓獲犯罪嫌疑人后,因刑法雖然規(guī)定了有關罪名,但目前尚未出臺相關司法解釋,在法律適用和定罪量刑上難度較大。

當前規(guī)范信息安全的法律法規(guī)有憲法、刑法、國家安全法、保守國家秘密法、治安管理處罰法、電子簽名法及數(shù)十部部門規(guī)章等。這些法規(guī)對加強信息安全發(fā)揮了積極作用,但也存在內容分散、相互交叉甚至抵觸的現(xiàn)象,影響了立法效力和執(zhí)法嚴肅性,對信息安全監(jiān)督管理造成不利影響。

北京大學法學院教授儲槐植指出,除了進一步強化公民的個人信息保護意識、對有關部門單位建立更加嚴密的管理制度之外,還應注意到,盡管當前針對個人信息的法律法規(guī)不少,但內容分散、層級偏低,因此有必要制定一部專門的法律。

還有專家指出,網(wǎng)絡世界形成的各類社會關系是現(xiàn)實世界各類社會關系的反映,涉及多方面的法律規(guī)范。圍繞互聯(lián)網(wǎng)立法問題展開深入調研,提出綜合性的立法方案,解決當前互聯(lián)網(wǎng)缺乏法律規(guī)范等問題已迫在眉睫。

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