4月24日和5月6日，中國國務(wù)院分別決定取消和下放71項、62項行政審批事項，5月13日，國務(wù)院再次就行政審批制度改革做動員，總理李克強要求，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好。

這是官方在一個月內(nèi)三次就行政審批制度改革作出表態(tài)部署。新一輪行政審批制度改革已經(jīng)起步，劍指“明減暗增”、“邊減邊增”、“捉迷藏”、“摻水分”等頑疾。

盡管官方尚未公布一個月內(nèi)取消和下放的行政審批事項清單，但中國社科院法學(xué)所憲法與行政法室主任、原國務(wù)院行政審批制度改革專家咨詢組成員周漢華向中新社記者透露，很大比例被取消和下放的審批事項都與生產(chǎn)經(jīng)營、資格資質(zhì)審核有關(guān)，在某種程度上，國家發(fā)展改革委、人力資源與社會保障部手上的一些審批權(quán)會被削減。

根據(jù)13日會議的消息，發(fā)展改革委、人力資源與社會保障部分別在會上發(fā)言，作為本輪改革的牽頭單位，中央編辦也作了發(fā)言。

2001年，國務(wù)院正式啟動行政審批制度改革，迄今已10余年。中國法學(xué)會行政法研究會會長應(yīng)松年告訴記者，權(quán)力下放不到位、調(diào)整不到位、落實不到位依然是突出問題。作為一種前置性管理手段，審批如果過多過濫，會嚴(yán)重打壓社會活力、抑制市場創(chuàng)造力、滋生腐敗。

“利用‘紅頭文件’或者規(guī)定，以登記、備案、年檢、認(rèn)定、監(jiān)制等形式，變相設(shè)置審批事項，這類問題是下一步改革的難點。”應(yīng)松年說。

李克強3月曾表示，現(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項還有1700多項。結(jié)合此前官方公布的數(shù)據(jù)，在3月國務(wù)院機構(gòu)改革前，行政審批事項已經(jīng)6輪減持，共取消和調(diào)整2400多項審批項目，下放、調(diào)整率達(dá)69.3%。

將數(shù)字進(jìn)行對比，周漢華發(fā)現(xiàn)，在行政審批改革的前十余年中，因為改革僅針對“存量”部分，對“增量”部分沒有制約手段，新增的行政審批事項約600余項。下一步，國務(wù)院需要拿出具體辦法協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，防止重走老路，“邊減邊增”再次上演。