最高人民法院院長周強10日下午向十二屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報告。摘要如下：

2013年，最高人民法院在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件11016件，審結(jié)9716件，比2012年分別上升3.2%和1.6%；地方各級人民法院受理案件1421.7萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1294.7萬件，同比分別上升7.4%和4.4%。通過充分履行職能，為推進平安中國、法治中國建設(shè)作出積極貢獻。

一、依法懲治犯罪、保障人權(quán)、化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定

依法懲治危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪。各級法院審結(jié)一審刑事案件95.4萬件，判處罪犯115.8萬人。依法嚴懲煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等危害國家安全和公共安全犯罪，嚴懲嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，審結(jié)殺人、搶劫、綁架、爆炸、強奸、拐賣婦女兒童、黑社會性質(zhì)組織犯罪等案件25萬件，判處罪犯32.5萬人。最高人民法院會同有關(guān)部門發(fā)布指導(dǎo)意見，依法懲治性侵兒童犯罪和危害校園安全犯罪，加強對未成年人的保護。發(fā)布關(guān)于辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪等刑事案件司法解釋，各級法院審結(jié)侵犯財產(chǎn)犯罪案件30.3萬件，判處罪犯39.8萬人。發(fā)布關(guān)于辦理尋釁滋事、編造傳播虛假恐怖信息等刑事案件司法解釋，指導(dǎo)地方法院正確審理相關(guān)案件，依法懲治破壞社會秩序犯罪。發(fā)布關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件的司法解釋，統(tǒng)一法律適用，打擊利用網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠的犯罪行為，維護良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

依法懲治經(jīng)濟犯罪、貪污賄賂和瀆職犯罪。發(fā)布關(guān)于辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件等指導(dǎo)意見，各級法院審結(jié)傳銷、走私、洗錢、非法集資、金融詐騙、內(nèi)幕交易、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟犯罪案件5萬件，判處罪犯6.9萬人。充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用，加大對貪污賄賂等犯罪的打擊力度，審結(jié)國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬件，判處罪犯3.1萬人，其中包括薄熙來受賄、貪污、濫用職權(quán)案，劉志軍受賄、濫用職權(quán)案等一批大案要案，促進反腐敗斗爭深入開展。

依法懲治危害食品安全和污染環(huán)境犯罪。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)布關(guān)于辦理危害食品安全犯罪的司法解釋，各級法院審結(jié)相關(guān)案件2082件，判處罪犯2647人。發(fā)布關(guān)于辦理污染環(huán)境刑事案件的司法解釋，加大懲處污染環(huán)境犯罪力度。公布王長兵生產(chǎn)、銷售有毒食品犯罪以及胡文標、丁月生投放危險物質(zhì)污染環(huán)境犯罪等典型案例，有力震懾犯罪分子。

堅決防止和糾正冤假錯案。尊重和保障人權(quán)，恪守罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等原則，嚴格排除非法證據(jù)，各級法院依法宣告825名被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究。加強與律師協(xié)會的溝通，高度重視律協(xié)、律師反映的問題，尊重和保障律師依法履職。以堅決果斷的態(tài)度依法糾正“張氏叔侄強奸殺人案”等一批重大冤假錯案，從錯案中深刻汲取教訓，強化證據(jù)審查，發(fā)揮庭審功能，與公安、檢察機關(guān)分工負責、互相配合、互相制約，建立健全防范刑事冤假錯案工作機制，堅守防止冤假錯案底線。

妥善化解社會矛盾。堅持合法自愿原則，規(guī)范司法調(diào)解，各級法院通過調(diào)解和撤訴方式處理案件479.8萬件。依法支持仲裁機構(gòu)發(fā)揮作用，執(zhí)結(jié)仲裁裁決13.3萬件。加強刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，完善刑事被害人救助制度，保障被害人合法權(quán)益。積極參與社會治理，健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，加大訴前調(diào)解力度，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，指導(dǎo)、支持人民調(diào)解，將大量矛盾糾紛化解在基層和訴前，促進社會和諧。

二、依法審理經(jīng)濟領(lǐng)域各類案件，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

加強商事審判工作。依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進提供司法保障，各級法院審結(jié)一審商事案件395.7萬件。發(fā)布企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋，規(guī)范破產(chǎn)程序，保障債權(quán)人公平受償，各級法院審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件1998件。發(fā)布保險法司法解釋和出口信用保險司法解釋，各級法院審結(jié)保險、證券、票據(jù)等金融糾紛案件71.4萬件。

加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作。依法保護專利權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)，加大對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，依法制裁不正當競爭和壟斷行為，維護公平競爭的市場環(huán)境，促進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件10萬件。積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，公布知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書和典型案例，樹立我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護良好形象。

加強涉外、涉港澳臺、海事海商審判工作和司法交流合作。平等保護中外當事人合法權(quán)益，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展，各級法院審結(jié)一審涉外商事案件5364件，涉港澳臺案件1.5萬件，海事海商案件1.1萬件。妥善審理海洋污染和資源開發(fā)等案件，切實維護國家海洋權(quán)益。高度重視涉港澳臺、涉僑案件審判工作，維護香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

三、堅持司法為民，依法維護人民群眾合法權(quán)益

加強民事審判工作。依法保障和改善民生，各級法院審結(jié)一審民事案件355.4萬件。發(fā)布關(guān)于審理勞動爭議、食品藥品糾紛案件司法解釋和加強消費者權(quán)益司法保護等指導(dǎo)意見，各級法院審結(jié)涉及人身損害、勞動就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、消費等案件53.7萬件。高度關(guān)注“三農(nóng)”工作，維護農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，審結(jié)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件20.3萬件。高度重視保護農(nóng)村留守老人、婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承案件161.2萬件，促進家庭和諧。審結(jié)資源開發(fā)、環(huán)境保護案件2464件，推進環(huán)境公益訴訟，促進美麗中國建設(shè)。

加強行政審判和國家賠償工作。依法審理行政訴訟案件，切實保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進行政機關(guān)依法行政，各級法院審結(jié)一審行政訴訟案件12.1萬件。妥善審理社會關(guān)注的房屋拆遷行政訴訟案件，既依法保護被拆遷人合法權(quán)益，又支持地方改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟。加強行政案件協(xié)調(diào)和非訴行政案件執(zhí)行等工作，促進化解行政糾紛。及時向行政機關(guān)反饋審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問題，促進司法與行政良性互動。各級法院審結(jié)國家賠償案件2045件，決定賠償金額8735.2萬元。

依法解決涉訴信訪群眾訴求。強化群眾觀念，加強源頭治理，建立長效機制，堅持重心下移，不斷加強涉訴信訪工作。最高人民法院設(shè)立巡回督導(dǎo)合議庭，帶案下訪，促進問題就地解決。各級法院共接待群眾來訪53.9萬人次，同比下降10.2%。推進涉訴信訪工作機制改革，完善“訴訪分離”和案件終結(jié)機制，推動律師等第三方參與化解信訪案件。加強審判監(jiān)督，保障當事人申訴和申請再審權(quán)利，審結(jié)申訴和申請再審案件11.6萬件，依法提起再審3萬件，對原判確有錯誤或因其他法定事由改判7415件，占生效裁判的0.09%。

著力解決執(zhí)行難問題。各級法院受理執(zhí)行案件298.9萬件，執(zhí)結(jié)271.8萬件，同比分別上升14%和10.2%，其中執(zhí)結(jié)涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案2.1萬件，執(zhí)行到位金額256億元。去年底開展了涉民生案件專項集中執(zhí)行活動，執(zhí)結(jié)案件3萬件，執(zhí)行到位金額11.4億元。建立失信被執(zhí)行人名單制度，實行公開曝光；在中央文明辦和公安部、國資委、工商總局、銀監(jiān)會、民航局、中國鐵路總公司等部門的支持下，對7.2萬名失信被執(zhí)行人進行了信用懲戒，約20%的失信被執(zhí)行人主動履行了義務(wù)。全面推進與金融機構(gòu)和國土資源管理、工商行政管理等協(xié)助執(zhí)行部門“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機制建設(shè)，加大反規(guī)避執(zhí)行力度。

方便人民群眾訴訟。因地制宜推進訴訟引導(dǎo)、預(yù)約立案、電子送達、巡回辦案、遠程視頻開庭等工作，加強立案信訪窗口標準化建設(shè)，努力從立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)消除群眾訴訟障礙。推進人民法庭建設(shè)，方便群眾就近訴訟。加強風險提示、判后答疑等工作，引導(dǎo)當事人理性訴訟。