二

60年，在人類歷史長河中不過是白駒過隙，對(duì)西藏來說卻是滄海桑田、換了人間。和平解放60年來，西藏人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，砸碎舊制度、創(chuàng)建新社會(huì)，改天換地、翻身解放，當(dāng)家作主、揚(yáng)眉吐氣，政治地位、社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位、文化地位都發(fā)生了根本性變化。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就輝煌。西藏和平解放以來，針對(duì)西藏一窮二白、民生凋敝的狀況，黨中央把幫助西藏發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活擺在首位，先后召開五次西藏工作座談會(huì)，制定了一系列特殊政策，舉全國之力支援西藏建設(shè)，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到507.46億元，按可比價(jià)格計(jì)算，是1959年的83.3倍；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.7萬元，是1959年的34倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到36.1億元，連續(xù)8年保持20%以上的增長。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村通公路，通車?yán)锍踢_(dá)到5.8萬公里，比1959年增加5.07萬公里；青藏鐵路建成通車，拉薩——日喀則鐵路開工建設(shè)；已建成5大民用機(jī)場、開通21條國際國內(nèi)航線；電力裝機(jī)容量達(dá)到97.4萬千瓦，用電人口覆蓋率達(dá)82%；實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話，現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)。2010年，全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4138.7元，比1959年的35元增長了118倍，生活質(zhì)量明顯提高。

政治制度實(shí)現(xiàn)歷史跨越。西藏和平解放后，經(jīng)過民主改革、成立自治區(qū)，徹底廢除了統(tǒng)治西藏?cái)?shù)百年的政教合一的封建農(nóng)奴制度，勞動(dòng)人民永遠(yuǎn)擺脫了被統(tǒng)治遭壓迫受奴役的悲慘命運(yùn)，成為國家和社會(huì)的主人。人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度在西藏全面建立并不斷完善，社會(huì)主義民主政治建設(shè)成就斐然。截至目前，自治區(qū)人大及其常委會(huì)共制定了250余部地方性法規(guī)和單行條例，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面。西藏各級(jí)人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94.4%；全國人大代表中，西藏有12名藏族代表和1名門巴族、1名珞巴族代表；自治區(qū)現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，藏族和其他少數(shù)民族干部占70.42％；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)中，藏族和其他少數(shù)民族占86%以上。

文化建設(shè)繁榮昌盛。西藏和平解放特別是民主改革后，大力加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，鞏固了各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。高度重視民族優(yōu)秀文化的繼承、保護(hù)和發(fā)展，中央投入巨資先后對(duì)布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺等文物古跡進(jìn)行維修保護(hù)，《格薩爾王傳》等進(jìn)入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，得到及時(shí)搶救和保護(hù)。大力推進(jìn)文化體制改革，一大批具有濃郁地方特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的文化精品不斷推出。高度重視藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展，藏文編碼國際標(biāo)準(zhǔn)成為我國少數(shù)民族文字中第一個(gè)具有國際標(biāo)準(zhǔn)的文字。藏學(xué)研究、現(xiàn)代新聞出版事業(yè)迅速發(fā)展。2010年廣播電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到90.28%和91.41%。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。西藏和平解放特別是民主改革以來，西藏的社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展，取得了豐碩成果。截至2010年，西藏全面完成“普九”，適齡兒童入學(xué)率、初中入學(xué)率、高中入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到99.2%、98.2%、60.1%和23.4%，青壯年文盲率下降到1.2%，人均受教育年限達(dá)到7.3年，已形成涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育的現(xiàn)代民族教育體系。各類科研、推廣機(jī)構(gòu)達(dá)184個(gè)，專業(yè)科技人員達(dá)4.85萬人，藏學(xué)、高原生態(tài)、藏醫(yī)藥等學(xué)科研究在全國處于領(lǐng)先水平。在全國率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，建立了以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，人均預(yù)期壽命由和平解放時(shí)的35.5歲增加到67歲。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年控制在4.3%以內(nèi)。初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，率先在全國建立了農(nóng)牧區(qū)最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

生態(tài)狀況有效改善。西藏和平解放特別是民主改革后，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)從無到有，不斷發(fā)展。實(shí)行生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃，實(shí)施《土地管理法》、《水法》、《草原法》等法律法規(guī)和《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等工程，開展防沙治沙、水土流失、小流域綜合治理及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。目前，已建立21個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、7個(gè)國家森林公園、3個(gè)地質(zhì)公園、1個(gè)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及47個(gè)各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積占西藏國土面積的34.5%，森林覆蓋率由不足1%上升到11.91%。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。西藏和平解放特別是自治區(qū)成立以來，我們始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把思想理論建設(shè)放在首位，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，黨的組織不斷健全，黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨在推進(jìn)西藏革命、建設(shè)和改革開放歷史進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷增強(qiáng)，各族人民更加心向黨，更加擁護(hù)黨。截至2010年底，全區(qū)共有基層黨組織1.3萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨組織在農(nóng)牧區(qū)的全覆蓋；共有黨員20.8萬名，占全區(qū)人口總數(shù)的7.18%。