專訪云南省委書記秦光榮:云南全面深入開展“四群教育”

云南省委書記秦光榮
為切實做好新形勢下群眾工作,云南省委書記秦光榮指出,要“樹立群眾觀點,堅持群眾路線,維護(hù)群眾利益,做實群眾工作”的“四群工作”。開展“四群工作”,是踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,深入開展“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作已在云嶺大地全面展開。近日,中國日報社記者專訪了云南省委書記秦光榮。
中國日報:我們黨一貫重視群眾工作,請您談?wù)剬π滦蝿菹伦龊萌罕姽ぷ髦匾院途o迫性的理解。
秦光榮:當(dāng)前,云南正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期、擴大對內(nèi)對外開放的黃金期,做好新形勢下的群眾工作尤為重要、尤為緊迫。這是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證,我們必須采取更有力措施,把群眾工作做得更加扎實、更富成效,進(jìn)一步擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。
群眾工作是黨的全部工作的基礎(chǔ)。在新的歷史時期,加強干部“四群”教育,對于做好新形勢下的群眾工作,繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,鞏固黨的執(zhí)政地位、密切黨群干群關(guān)系,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族群眾,推動科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展,加快建設(shè)開放富裕文明幸福新云南,具有十分重要的意義。
當(dāng)前,云南已進(jìn)入了一個重要的發(fā)展階段,能不能抓住橋頭堡建設(shè)的重大歷史機遇,努力走出一條具有云南特點的跨越發(fā)展新路子,把全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,關(guān)鍵在發(fā)揮各族人民群眾的首創(chuàng)精神和主體作用,充分調(diào)動和激發(fā)全省4600多萬各族群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能形成萬眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)的強大合力,為科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展打好堅實的群眾基礎(chǔ)。
云南地處邊疆,是多民族、多宗教省份,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定,事關(guān)云南經(jīng)濟社會發(fā)展全局。做好群眾工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,既是我們不可推卸的職責(zé)和使命,也是維護(hù)全省安定團(tuán)結(jié)大好局面、營造良好發(fā)展環(huán)境的必然要求。只有緊緊依靠各族群眾,善于從各族群眾中汲取智慧和力量,在作出決策、制定政策、謀劃發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié),充分考慮和照顧到各族群眾的利益,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,千方百計使各族群眾在發(fā)展中享受到更多的實惠,最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾,才能保持社會和諧穩(wěn)定。
中國日報:“孟連經(jīng)驗”出在云南,從“孟連事件”到“孟連經(jīng)驗”,您認(rèn)為給了我們什么樣的啟示和教訓(xùn)?形成了怎樣的觀念和共識?
秦光榮:2008年,我省孟連縣發(fā)生了震驚全國的“7?19”事件,究其根本原因,就是由于一些干部的群眾觀點樹得不牢、群眾路線走得不正、群眾利益維護(hù)不好、群眾工作方法不當(dāng)而引起的。三年來,孟連縣痛定思痛、深刻吸取教訓(xùn),探索實踐了“三五”群眾工作法,從根本上扭轉(zhuǎn)了群眾工作的被動局面,走出了一條做好群眾工作的新路子,譜寫了一篇黨群干群魚水情深的新篇章。
從“孟連事件”到“孟連經(jīng)驗”的重大轉(zhuǎn)變,得到了中央的充分肯定,正如胡錦濤總書記所指出的:“孟連的實踐證明,只要我們堅持執(zhí)政為民,真心實意為人民服務(wù),就一定能得到人民的信賴,就沒有克服不了的困難。”“孟連經(jīng)驗”出在云南,云南應(yīng)該率先推廣好“孟連經(jīng)驗”。從“孟連事件”到“孟連經(jīng)驗”的轉(zhuǎn)變也深刻地啟示我們,必須加強對黨員干部的群眾工作教育,必須始終保持與人民群眾最直接的聯(lián)系。
“孟連經(jīng)驗”昭示我們,必須進(jìn)一步加強全省各級干部的群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育,筑牢做好新形勢下群眾工作的思想基礎(chǔ),確保群眾工作有動力。
中國日報:做好新形勢下的群眾工作關(guān)鍵和核心是什么,請您談?wù)劇?/p>
秦光榮:群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系,實踐馬克思主義群眾觀,就是以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾的長效機制為突破口,大力推動干部堅持“三深入”,即深入實際、深入基層、深入群眾,促進(jìn)干部與群眾能夠生活在一起、工作在一起,時時傾聽人民群眾的呼聲,事事都對人民群眾負(fù)責(zé)。
“三深入”是做好一切工作的基本前提。“三深入”是辯證唯物主義的根本要求,任何國家、任何政黨、任何人,要想成就事,必須立足基層、扎根群眾、了解實際,否則注定失敗。
“三深入”是各項正確政策措施的源泉?;鶎邮亲詈玫恼n堂,群眾是最好的老師,實際是最好的作業(yè)。只有堅持“三深入”,才能掌握第一手材料和直接信息,確保決策的科學(xué)化;只有堅持“三深入”,才能及時總結(jié)提升、及時推廣基層和人民群眾的創(chuàng)新經(jīng)驗,有效破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種難題。
“三深入”是我們黨保持與人民群眾密切聯(lián)系的基本方法和根本途徑。通過“三深入”,可以與人民群眾密切聯(lián)系起來,與群眾零距離接觸,培養(yǎng)感情。那些不善于“三深入”的干部,對群眾沒有感情的干部,是不成熟的干部;那些“三深入”不夠的干部,是不全面的干部。
“三深入”是廣大黨員干部實現(xiàn)自身價值的根本途徑。黨員干部只有堅持“三深入”,通過服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾,才能最大限度地實現(xiàn)自身的價值。
“三深入”是考察、培養(yǎng)、鍛造密切聯(lián)系群眾的優(yōu)秀干部隊伍的實踐陣地。古往今來凡成大事者,無不經(jīng)過社會實踐的歷練和艱苦環(huán)境的考驗。通過“三深入”,促進(jìn)干部深入基層,貼近群眾,大膽實踐,經(jīng)風(fēng)雨、見世面、多磨煉,才能吸取營養(yǎng)、增長素養(yǎng)、提升修養(yǎng)。
中國日報:做好新形勢下的群眾工作必須有科學(xué)的體制和機制作保證。請您談?wù)勗颇显谶@方面的打算。
秦光榮:建立長效機制,促進(jìn)干部直接聯(lián)系群眾。必須深入實際,認(rèn)真開展調(diào)查研究。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和部門職能職責(zé),抓住一些重點工作、難點問題來開展,注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層的好做法好經(jīng)驗,在調(diào)查研究中檢查工作落實情況,發(fā)現(xiàn)存在問題,加強督促檢查,推動各項工作,帶動基層形成狠抓落實、善抓落實的良好風(fēng)氣。云南省委決定,全省省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于1個月;州市、廳局領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于2個月;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于3個月。
必須深入基層,切實加強基層工作力量?;鶎邮屈h員干部學(xué)習(xí)的最好課堂,只有經(jīng)常下基層,才知道該干什么、該怎么干,才有指導(dǎo)基層工作的資本和能力。云南省委部署,從今年起,用5年時間,每年從省、州市、縣(市、區(qū))黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派1/5的干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊,駐村入戶幫助工作,一年一輪換,五年內(nèi)所有縣以上機關(guān)干部輪一遍,工作隊覆蓋所有鄉(xiāng)村;全省各縣(市、區(qū))設(shè)工作總隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)工作隊,集中力量重點派駐貧困村、重點村、難點村。
必須深入群眾,加大干部直接聯(lián)系群眾力度。云南省委決定從制度層面入手,大力推廣孟連創(chuàng)造的干部直接聯(lián)系群眾制度,在縣以上機關(guān)全面實行領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶干部制度,省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于3天、廳局領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于7天、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于10天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年住村時間不得少于60天。省直機關(guān)“掛縣包鄉(xiāng)聯(lián)戶”、州市機關(guān)“掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”、縣(市、區(qū))機關(guān)“掛村包組聯(lián)戶”。要開展民情懇談,撰寫民情報告,開展民情分析,在生產(chǎn)生活的第一線解決群眾的困難和問題。
總之,要通過建立直接接觸群眾的長效機制,促進(jìn)廣大黨員干部“三深入”制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,使廣大干部同群眾的聯(lián)系更加密切,同群眾的感情更加深厚,從而打造和培養(yǎng)一支善于推動云南實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,深受群眾擁護(hù)和信賴的干部隊伍。
中國日報:“四群工作”是云南對新時期加強群眾工作的一次生動實踐,如何在落實好這一工作?
秦光榮:這項工作意義深遠(yuǎn)、涉及面廣,是一個系統(tǒng)工程,而且一抓五年。抓好了,干部作風(fēng)就會明顯轉(zhuǎn)變,群眾就會擁護(hù)我們;抓不好,就要流于形式,干部群眾就會厭惡和反感。必須精心組織、強化督查,確保取得實效。
一要統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和廣大黨員干部一定要把思想統(tǒng)一到省委的決策部署上來,把這項工作扎實開展好,抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出成效。省委成立了開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省委組織部。各級各部門都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),落實工作經(jīng)費,落實工作人員。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要率先垂范,認(rèn)真負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,加大宣傳力度,加強正面引導(dǎo),努力營造濃厚的輿論氛圍。
二要明確責(zé)任,分類指導(dǎo)。這項工作涉及不同地區(qū)、不同層次、不同行業(yè),各地各部門各行業(yè)的情況千差萬別,工作中一定要緊密結(jié)合實際,分別提出不同要求,加強分類指導(dǎo),增強針對性和實效性。各級各部門的實施方案,要報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級黨委(黨組)要抓示范點,總結(jié)積累經(jīng)驗,指導(dǎo)面上工作。
三要嚴(yán)格要求,強化考核。各級干部深入基層必須輕車簡從,直接到村,不打招呼,不擾民,不搞層層陪同,堅決防止和克服形式主義;要嚴(yán)格自律,不奢侈浪費,不收受禮品,住村要自付伙食費,不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。要把開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度納入省委巡視組巡視的重要內(nèi)容。各級黨委、政府督查工作部門要進(jìn)行專項督查,加強跟蹤問效;組織部門要把這項工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價內(nèi)容,重點考核深入基層、駐村蹲點、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實際問題的情況,考評結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)。
來源:中國日報云南記者站(記者 李映青 郭安菲) 編輯:寧波