產(chǎn)權(quán)歸屬成保護(hù)云南昆明名人故居的大難題
記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到,位于城中村的名人故居,的確很悲涼,周邊樓房林立,臟亂的村內(nèi)道路……故居不被重視。
該工作人員透露,如果對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行開發(fā),或?qū)ξ奈锉Wo(hù)單位周邊土地進(jìn)行開發(fā),其實(shí)恰恰有利于對(duì)名人故居的展示與保護(hù)。現(xiàn)在的城中村環(huán)境,對(duì)于名人故居的保護(hù)很不利,在里面居住的人都知道,去過(guò)的人也會(huì)知曉?!叭绻且黄?jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃,開發(fā)的時(shí)候,也會(huì)得到足夠的重視,名人故居也會(huì)得到修繕等。關(guān)于保護(hù)開發(fā),文保單位之前就考慮過(guò)?!?/p>
盤龍區(qū)龍頭街片區(qū),有4個(gè)跟西南聯(lián)大有關(guān)的名人故居,還有一些名居等。名居有一定的文化背景,也有特點(diǎn),是否會(huì)在城中村改造中被拆掉?該工作人員表示,名居是否歸為文物,要根據(jù)它的文化價(jià)值來(lái)決定,如果達(dá)到文物的級(jí)別,單位會(huì)把它申報(bào)歸為文物保護(hù)單位,如果達(dá)不到,在城中村拆遷改造中,也會(huì)提出一定的保護(hù)建議,尤其是在前期的規(guī)劃建設(shè)中。
城中村文物 不能違法拆除不能擅自修繕
按照文物保護(hù)法,文物不能違法拆除,不能擅自修繕,必須依法進(jìn)行修繕。如遇國(guó)家的重大項(xiàng)目,才能進(jìn)行搬遷保護(hù)?!俺侵写甯脑?,根本算不上重大項(xiàng)目,如涉及到大型水庫(kù),國(guó)家安全的項(xiàng)目,才能搬遷保護(hù)”。
城中村的文物,該如何保護(hù)?
市文物處工作人員表示,對(duì)于文物保護(hù),不管是否在城中村,保護(hù)的要求都是一樣的?!拔ㄒ徊惶粯拥氖?,就是城中村文物保護(hù)單位周邊的環(huán)境問(wèn)題,而對(duì)于文物主體而言,保護(hù)要求是一樣的?!卑凑瘴奈锉Wo(hù)法,文物不能違法拆除,不能擅自修繕,必須依法進(jìn)行修繕。城中村的文物管理措施和管理要求,跟其他的文保單位沒(méi)有區(qū)別。文保單位跟城中村改造沒(méi)任何關(guān)系,即使城中村被拆了,對(duì)文物保護(hù)單位的要求也是原址保護(hù)。
關(guān)于不可避免的搬遷保護(hù),文物處工作人員表示,除非遇到?jīng)]有辦法原址保護(hù)的情況,那只能進(jìn)行遷移保護(hù),這是法律上規(guī)定的,“但是拆除是不允許的”。如遇國(guó)家的重大項(xiàng)目,航天、道路、水利安全等國(guó)家戰(zhàn)略層面上的重大項(xiàng)目,沒(méi)有辦法,才能進(jìn)行搬遷保護(hù),“城中村改造,根本算不上重大項(xiàng)目,如涉及到大型水庫(kù),國(guó)家安全的項(xiàng)目,才能搬遷保護(hù)”。
產(chǎn)權(quán)問(wèn)題 導(dǎo)致文物保護(hù)出現(xiàn)尷尬
個(gè)人、集體所有的文物保護(hù)單位,產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是困擾保護(hù)的一個(gè)因素。因?yàn)閭€(gè)人的能力,對(duì)于存在危險(xiǎn)的文物,修繕?lè)矫娲嬖谫Y金和技術(shù)問(wèn)題,而又不愿意以較低的價(jià)格給政府負(fù)責(zé)保護(hù),導(dǎo)致文物保護(hù)遭遇尷尬。據(jù)了解,昆明市41個(gè)名人故舊居,有不少歸私人、集體所有,也這是文物保護(hù)面臨的一個(gè)問(wèn)題。
文物的所有權(quán)分為國(guó)家所有、集體所有和公民個(gè)人所有。也正是后兩者,導(dǎo)致文物保護(hù)出現(xiàn)尷尬局面。
梁思成、林徽因故居的戶主為顧彪(諧音),但是關(guān)于文物單位的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,相關(guān)部門和個(gè)人一直沒(méi)有達(dá)成一致。市文物處的工作人員也表示,他們?cè)c戶主進(jìn)行協(xié)商,但是一直未能談妥。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)問(wèn)題,加上是市里承認(rèn)的文物保護(hù)單位,政府想介入保護(hù),收歸國(guó)有,存在很大的問(wèn)題,尤其是關(guān)于補(bǔ)償問(wèn)題,“戶主會(huì)以文物要挾,要價(jià)難以接受”。文物處已經(jīng)將梁林故居內(nèi)的布展方案做好,因?yàn)槲茨軈f(xié)商好產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,一直未能實(shí)施。
國(guó)內(nèi)的文物保護(hù)現(xiàn)狀也是如此,個(gè)人、集體所有的文物保護(hù)單位,產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是困擾保護(hù)的一個(gè)因素。因?yàn)閭€(gè)人的能力,對(duì)于存在危險(xiǎn)的文物,修繕?lè)矫娲嬖谫Y金和技術(shù)問(wèn)題,而又不愿意低價(jià)給政府負(fù)責(zé)保護(hù),導(dǎo)致文物保護(hù)遭遇尷尬。
據(jù)了解,昆明市41個(gè)名人故舊居,有不少歸私人、集體所有,這也是文物保護(hù)面臨的一個(gè)問(wèn)題。(常紅浩)
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