今年4月15日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了2011財(cái)年開(kāi)支法案，其中第214頁(yè)至215頁(yè)有一項(xiàng)不起眼的條款，規(guī)定禁止美中兩國(guó)之間任何與美國(guó)航天局有關(guān)或由白宮科技政策辦公室協(xié)調(diào)的聯(lián)合科研活動(dòng)，甚至還禁止美國(guó)航天局所有設(shè)施接待“中國(guó)官方訪問(wèn)者”，這一條款出自于美國(guó)眾議院撥款委員會(huì)商業(yè)、司法、科學(xué)及相關(guān)機(jī)構(gòu)小組委員會(huì)主席弗蘭克沃爾夫之手。

“沃爾夫條款”受到了一些美國(guó)科學(xué)家批評(píng)。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授理查德米爾納說(shuō)，這是一個(gè)“歧視性”決定，美國(guó)最終也會(huì)受到傷害。

這并非首次美國(guó)在法案中作出針對(duì)中國(guó)的規(guī)定。1999年《考克斯報(bào)告》出臺(tái)后，美國(guó)就曾有過(guò)類似規(guī)定。中國(guó)社科院美國(guó)所美國(guó)政治研究室主任倪峰表示，這種法案必定會(huì)給中美之間的航空航天以及其他科技合作帶來(lái)障礙。

1999年5月25日，美眾院公布了所謂中國(guó)“竊取”美核技術(shù)的《考克斯報(bào)告》，《考克斯報(bào)告》最后引起了一連串不幸的、讓美國(guó)丟臉而且丟錢的后果。其中之一是，中美商用火箭服務(wù)合作以及其他形式的太空合作完全凍結(jié)。而中國(guó)導(dǎo)彈技術(shù)能力的提升并沒(méi)有因?yàn)椤犊伎怂箞?bào)告》的出臺(tái)而停止，在國(guó)慶60周年閱兵上，東風(fēng)31甲機(jī)動(dòng)發(fā)射車隆隆地駛過(guò)了長(zhǎng)安街?！”緢?bào)綜合報(bào)道