美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨公共債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
美國(guó)公共債務(wù)規(guī)模不斷上升,奧巴馬未能兌現(xiàn)其競(jìng)選承諾,這導(dǎo)致奧巴馬政府受到來(lái)自共和黨的激烈批評(píng),奧巴馬競(jìng)選連任再添阻力。目前,赤字與公共債務(wù)問(wèn)題已成為美國(guó)總統(tǒng)選舉競(jìng)爭(zhēng)的核心經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,同時(shí)也對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)具有重要影響。
美國(guó)公共債務(wù)上升可能會(huì)引發(fā)市場(chǎng)對(duì)于美國(guó)國(guó)債的擔(dān)憂情緒。不斷攀升的公共債務(wù)總額意味著,美國(guó)政府將不得不于明年年初甚至更早時(shí)候再次提高政府債務(wù)上限。2011年8月,美國(guó)民主與共和兩黨協(xié)議將債務(wù)上限由14.29萬(wàn)億美元提高到16.39萬(wàn)億美元,按照目前的債務(wù)累積速度,美國(guó)政府很快會(huì)再次陷入提高債務(wù)上限的尷尬境地。去年美國(guó)兩黨在債務(wù)上限問(wèn)題上展開(kāi)激烈斗爭(zhēng),并導(dǎo)致標(biāo)普下調(diào)美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí),預(yù)計(jì)新一輪債務(wù)上限上調(diào)也將會(huì)在全球金融市場(chǎng)引發(fā)一定波動(dòng)。
美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的波動(dòng)也可能會(huì)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)造成一定影響。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,為穩(wěn)定美國(guó)金融體系,美聯(lián)儲(chǔ)采取了一系列非常規(guī)的貨幣政策,并采取了兩輪量化寬松貨幣政策,美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表因此積累了大量的美國(guó)政府公共債券。隨著公共債務(wù)規(guī)模的累積和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的加大可能造成美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表的進(jìn)一步惡化,從而影響其下一步貨幣政策的操作空間。
巨大的公共債務(wù)規(guī)模也會(huì)進(jìn)一步限制財(cái)政政策對(duì)美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的刺激作用。高額的公共債務(wù)進(jìn)一步限制了美國(guó)政府運(yùn)用財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的空間,也可能降低政府應(yīng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)不確定性和挑戰(zhàn)的能力。鑒于美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位與作用,這也會(huì)對(duì)全球其他地區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
美國(guó)不斷累積的公共債務(wù)可能打擊全球金融市場(chǎng)的信心,引發(fā)新一輪國(guó)際資本的流動(dòng)。不斷上升的美國(guó)公共債務(wù)將會(huì)削弱國(guó)際投資者對(duì)于美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的信心,從而提高投資者對(duì)于美國(guó)國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),可能引起全球金融風(fēng)險(xiǎn)偏好發(fā)生變化,導(dǎo)致國(guó)際資本從美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)撤出,流向其他相對(duì)安全的資產(chǎn)。在這種情況下,美國(guó)公共債務(wù)狀況與歐債危機(jī)局勢(shì)混合在一起,將會(huì)進(jìn)一步加劇全球公共債券市場(chǎng)的擔(dān)憂情緒,從而造成國(guó)際資本在風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)之間的頻繁流動(dòng)。美國(guó)公共債務(wù)上升可能會(huì)對(duì)美元匯率以及全球金融資產(chǎn)的價(jià)格造成影響。不斷上升的美國(guó)公共債務(wù),可能會(huì)進(jìn)一步引發(fā)美元匯率貶值預(yù)期,對(duì)美元形成下跌壓力,而這又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際金融資產(chǎn)以及大宗商品價(jià)格的上升,從而加劇全球經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。
美國(guó)的公共債務(wù)可能會(huì)影響全球金融穩(wěn)定。美國(guó)高額債務(wù)將會(huì)影響政府的融資能力,并通過(guò)美國(guó)國(guó)債將財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散至國(guó)際金融市場(chǎng),對(duì)債務(wù)上限甚至主權(quán)債務(wù)違約的擔(dān)心,可能會(huì)推升美國(guó)國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),從而影響整個(gè)市場(chǎng)的基準(zhǔn)利率,這可能會(huì)對(duì)銀行體系以及私人信貸市場(chǎng)造成影響,并通過(guò)國(guó)際金融體系從美國(guó)傳導(dǎo)至全球其他國(guó)家和地區(qū),影響全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
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