中華工商時(shí)報(bào)：天價(jià)公積金不能止于清退

6月1日，記者從吉林省延邊州政府了解到，經(jīng)過(guò)核查，吉林煙草工業(yè)有限責(zé)任公司5名高管共超額繳納公積金233.83萬(wàn)元，目前已經(jīng)清退。延邊州住房公積金管理中心歸集處處長(zhǎng)張振赫介紹說(shuō)，公積金超繳的主要原因是在具體收繳過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有將繳存基數(shù)超過(guò)當(dāng)?shù)卦缕骄べY水平的3倍以外部分扣除，而是全額計(jì)算，致使公積金繳存額度過(guò)高。

此前媒體披露，吉林煙草工業(yè)公司違規(guī)為包括高管團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的職工上繳高額公積金，所有高管的公積金賬戶每月入賬額均超過(guò)1.4萬(wàn)，最高者竟然高達(dá)18018元，大約相當(dāng)于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員或教師月工資總額的4到5倍——當(dāng)?shù)毓ぷ魅哪甑墓珓?wù)員或教師，月收入在三四千元左右。消息傳出，輿論嘩然，天價(jià)公積金雖獲證實(shí)，但當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門態(tài)度曖昧，遲遲不作回應(yīng)，以至于輿論疾呼“公積金變身隱形福利問(wèn)題不能不了了之”。

如今，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門終于回應(yīng)并有所動(dòng)作了——清理超額繳納的公積金。清退是好事，但天價(jià)公積金不能止于清退。首先這是違規(guī)事件，按照延邊州2013年開(kāi)始執(zhí)行的公積金管理辦法，繳存基數(shù)最高不得高于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY的5倍。而按照國(guó)家規(guī)定，月繳存基數(shù)最高不得超過(guò)職工工作所在地平均工資的3倍。簡(jiǎn)單一算，延邊州個(gè)人公積金賬戶每月最多入賬額不得超過(guò)3687元，否則構(gòu)成違規(guī)。吉林煙草工業(yè)公司為高管所繳的公積金每月最高者竟然高達(dá)18018元，明顯違規(guī)，豈可一退了之？

其次，超額公積金涉嫌避稅，也不應(yīng)等閑視之。根據(jù)新華社的說(shuō)法，“作為福利，提高住房公積金既達(dá)到避稅目的，又使員工享受廉價(jià)的公積金貸款?！焙侠肀芏愐苍S無(wú)可厚非，但像吉林煙草工業(yè)公司的這種做法，已經(jīng)有蓄意、惡意的成分，應(yīng)視同偷稅漏稅，依法問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。

最后，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)監(jiān)管不力的責(zé)任？延邊州住房公積金管理中心歸集處閆姓副處長(zhǎng)承認(rèn)，因?yàn)閷?duì)公積金管理部門存在考核公積金歸集總額和增幅等要求，使得作為監(jiān)管方的公積金管理部門疏于監(jiān)管，未及時(shí)糾正違規(guī)行為。承認(rèn)屬于監(jiān)管還不夠，因?yàn)椤拔醇皶r(shí)糾正違規(guī)行為”，就應(yīng)該接受問(wèn)責(zé)。問(wèn)題是，現(xiàn)在似乎無(wú)人問(wèn)責(zé)。

公積金一退了之，談何公信力？監(jiān)管方無(wú)意中成了幫兇，還能使人相信它的監(jiān)管誠(chéng)意和監(jiān)管能力嗎？其實(shí)，天價(jià)公積金并非新聞，人民日?qǐng)?bào)的調(diào)查顯示，同城不同單位，公積金差距竟達(dá)141倍——楊娜在某大型企業(yè)山西分部工作，工資條顯示每月公積金單位繳存額高達(dá)16950元，在山西同城的另一企業(yè)供職的吳曉明，每月個(gè)人繳存額僅為120元。失衡的局面導(dǎo)致：收入低的人，用公積金貸款買不起房；收入高的人，公積金不是買房必需，甚至成了避稅手段。這顯然違背了公積金制度“濟(jì)貧不濟(jì)富”的初衷，使公積金成了“私積金”。

違規(guī)違法成本過(guò)低，客觀上就會(huì)縱容一些財(cái)大氣粗的央企鉚勁為高管繳納天價(jià)公積金，即便被發(fā)現(xiàn)也只不過(guò)一退了之，把不該得的吐出來(lái)，也沒(méi)受什么損失。當(dāng)然，如何處罰，應(yīng)該從完善制度著手?，F(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》，只對(duì)單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，規(guī)定了處罰措施，而并未對(duì)超出繳納上限給出處罰規(guī)定。這也許是天價(jià)公積金層出不窮的另一個(gè)原因。

標(biāo)簽：公積金繳存避稅吉林延邊州