6月1日,記者從吉林省延邊州政府了解到,經(jīng)過(guò)核查,吉林煙草工業(yè)有限責(zé)任公司5名高管共超額繳納公積金233.83萬(wàn)元,目前已經(jīng)清退。延邊州住房公積金管理中心歸集處處長(zhǎng)張振赫介紹說(shuō),公積金超繳的主要原因是在具體收繳過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有將繳存基數(shù)超過(guò)當(dāng)?shù)卦缕骄べY水平的3倍以外部分扣除,而是全額計(jì)算,致使公積金繳存額度過(guò)高。
此前媒體披露,吉林煙草工業(yè)公司違規(guī)為包括高管團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的職工上繳高額公積金,所有高管的公積金賬戶每月入賬額均超過(guò)1.4萬(wàn),最高者竟然高達(dá)18018元,大約相當(dāng)于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員或教師月工資總額的4到5倍——當(dāng)?shù)毓ぷ魅哪甑墓珓?wù)員或教師,月收入在三四千元左右。消息傳出,輿論嘩然,天價(jià)公積金雖獲證實(shí),但當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門態(tài)度曖昧,遲遲不作回應(yīng),以至于輿論疾呼“公積金變身隱形福利問(wèn)題不能不了了之”。
如今,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門終于回應(yīng)并有所動(dòng)作了——清理超額繳納的公積金。清退是好事,但天價(jià)公積金不能止于清退。首先這是違規(guī)事件,按照延邊州2013年開(kāi)始執(zhí)行的公積金管理辦法,繳存基數(shù)最高不得高于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY的5倍。而按照國(guó)家規(guī)定,月繳存基數(shù)最高不得超過(guò)職工工作所在地平均工資的3倍。簡(jiǎn)單一算,延邊州個(gè)人公積金賬戶每月最多入賬額不得超過(guò)3687元,否則構(gòu)成違規(guī)。吉林煙草工業(yè)公司為高管所繳的公積金每月最高者竟然高達(dá)18018元,明顯違規(guī),豈可一退了之?
其次,超額公積金涉嫌避稅,也不應(yīng)等閑視之。根據(jù)新華社的說(shuō)法,“作為福利,提高住房公積金既達(dá)到避稅目的,又使員工享受廉價(jià)的公積金貸款?!焙侠肀芏愐苍S無(wú)可厚非,但像吉林煙草工業(yè)公司的這種做法,已經(jīng)有蓄意、惡意的成分,應(yīng)視同偷稅漏稅,依法問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。
最后,誰(shuí)來(lái)承擔(dān)監(jiān)管不力的責(zé)任?延邊州住房公積金管理中心歸集處閆姓副處長(zhǎng)承認(rèn),因?yàn)閷?duì)公積金管理部門存在考核公積金歸集總額和增幅等要求,使得作為監(jiān)管方的公積金管理部門疏于監(jiān)管,未及時(shí)糾正違規(guī)行為。承認(rèn)屬于監(jiān)管還不夠,因?yàn)椤拔醇皶r(shí)糾正違規(guī)行為”,就應(yīng)該接受問(wèn)責(zé)。問(wèn)題是,現(xiàn)在似乎無(wú)人問(wèn)責(zé)。
公積金一退了之,談何公信力?監(jiān)管方無(wú)意中成了幫兇,還能使人相信它的監(jiān)管誠(chéng)意和監(jiān)管能力嗎?其實(shí),天價(jià)公積金并非新聞,人民日?qǐng)?bào)的調(diào)查顯示,同城不同單位,公積金差距竟達(dá)141倍——楊娜在某大型企業(yè)山西分部工作,工資條顯示每月公積金單位繳存額高達(dá)16950元,在山西同城的另一企業(yè)供職的吳曉明,每月個(gè)人繳存額僅為120元。失衡的局面導(dǎo)致:收入低的人,用公積金貸款買不起房;收入高的人,公積金不是買房必需,甚至成了避稅手段。這顯然違背了公積金制度“濟(jì)貧不濟(jì)富”的初衷,使公積金成了“私積金”。
違規(guī)違法成本過(guò)低,客觀上就會(huì)縱容一些財(cái)大氣粗的央企鉚勁為高管繳納天價(jià)公積金,即便被發(fā)現(xiàn)也只不過(guò)一退了之,把不該得的吐出來(lái),也沒(méi)受什么損失。當(dāng)然,如何處罰,應(yīng)該從完善制度著手?,F(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》,只對(duì)單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,規(guī)定了處罰措施,而并未對(duì)超出繳納上限給出處罰規(guī)定。這也許是天價(jià)公積金層出不窮的另一個(gè)原因。
標(biāo)簽:公積金繳存避稅吉林延邊州